老城之困，堵！“疏老建新”成为贵阳市城市规划首要命题

9月1日，一年一度的开学首日，从上午7时开始，贵阳市几乎所有校园周边道路都出现了严重拥堵，据交警部门反映，拥堵状况从上午7时一直持续到10时。

堵，渐渐成了一个贵阳市民无法回避的话题，但车辆过多并不是惟一症结，人口密度增大，道路规划不合理等都使得贵阳市，尤其是老城区越来越拥挤……

车之患

人均道路面积仅5.03平方米

贵阳人爱玩，老城区处处都是玩乐聚集点。

爬黔灵山拜佛、喂猴子，去喷水池购物、喝奶茶、吃烤鱼······曾几何时，贵阳人的有车一族，在城区内穿梭着，享受着便利。但现在如果在交通高峰期开车去这几个地方，却少了几分闲情逸致。从市区任何一点出发，那么他花费的时间分别为一小时、一小时、一小时——在贵阳一环线内，去任何地方都需要一个小时。

车辆剧增，是城区拥堵的原因之一。据贵阳市统计局发布的信息，截至到2013年末，私人汽车拥有量54.71万辆，比上年末增长18.0%。同时车管所每天新增入户车辆达到170辆至200辆。贵阳共有司机总数接近100万，这对于市内400余万的人口基数，意味着平均每4人就有一人持有驾驶证，平均8人拥有一辆机动车。

相对与急剧增长的车辆和高涨的驾考热情。老城区道路却显得有些力不从心。

2013年一份调查统计显示，贵阳市道路主次干道长度为668.6公里，中心区道路长度为472公里。其中，主干道长度为64公里，次干道长度为173公里，支路长度为235公里，道路面积率为14.62%，人均道路面积为5.03平方米。高峰时段，各主次干道的截面车流量平均达到5000辆/小时以上，少数拥堵严重路口的流量甚至达到8000辆以上。

这样的数量，从中心城区道路条件和车流量的情况看，各主次干道及主要路口高峰时段的交通流量已经达到饱和状态，甚至是超负荷。

城之困

“越来越大，也越来越小”

“在我看来，贵阳市是越来越大了，也越来越小了。”不少“老贵阳”人生活在这里，见证着这座城市的飞速发展的同时，也产生着这样的矛盾感受。

“贵阳每天都在扩大”。年过7旬的傅老伯看着贵阳市城市规模的快速发展，在他眼中，过去的贵阳的概念只停留云岩和南明两块，但现在又有了花溪区、乌当区、观山湖区……城市每一天都在变化，她长大扩张的速度让傅老伯目不暇接。

“过去在南明云岩两区，到哪里都可以走路过去，开车逛全城，也只需要不到2个小时。现在可不行，人多车多，到哪都在堵，心慌得很”傅老伯告诉记者， 他虽然留恋长期居住的老城，但也在观山湖区重新购置了新房。

据资料显示，贵阳土地总面积8034平方千米，占全省面积的4.56%。区别与传统老城区，花溪、乌当、白云区面积2257.63平方千米。

其中，花溪区在市西南部，面积1020.73平方千米，乌当区(包括贵阳国家高新技术产业开发区)在市东北部和西部，面积964.9平方千米，白云区在市西北部，面积272平方千米。新城观山湖区，位于市西北部，总面积达307平方公里。这些飞速发展的城区，占到了贵阳总面积50%以上。

“但贵阳也小了!”与平原地区城市不同，贵阳地形条件非常特殊，南岳山脉、黔灵山脉、百花山脉等一连串重叠环绕的大山将城市分割，使得中心城区、次城区、三县一市在空间距离上相距较远。由于贵阳城市组团式发展起步，城市经济、文化、产业等发展要素仍然高度集中在云岩、南明两区，直接形成中心拥挤、外部疏缓的城市格局。

统计数据显示，贵阳老城区现有建设用地49.73平方公里，仅占城市建设用地总量的21.7%。可就在这并不宽敞的土地上，却生活着149.83万人。其中，中华路沿线的中华、威清、中南、延中及普陀等12个社区人口密度平均达到5万人/平方公里以上，拥挤程度甚至超过了寸土寸金的香港。