围绕“五个成为” 打造创新型党组织

围绕“五个成为” 打造创新型党组织

——市委党建办有关负责人就《关于开展创新型党组织创建的意见》答记者问

    近日，中共贵阳市委党的建设工作领导小组下发了《关于开展创新型党组织创建的意见》（以下简称《意见》）。市委党建办有关负责人接受本报记者采访，就如何贯彻落实创建意见，回答了记者的提问。

　　问：为什么要开展创新型党组织创建?

　　答：创新是时代的主旋律和最强音，是五大发展新理念的核心和灵魂,是一个国家、一个地区的核心竞争力。习近平总书记强调：“坚持创新发展，就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风”。省委要求，贵阳要突出以创新引领发展,把贵阳打造成为创新型中心城市。近年来，贵阳的发展以创新为特色、以创新为引领，探索出一条西部省会城市的发展新路，创新已成为贵阳弯道取直、后发赶超的主动力、新路径。开展创新型党组织创建是提高党的执政能力、夯实党的执政基础、推进党的建设制度改革、推进从严治党的必然要求，是贵阳打造创新型中心城市的题中应有之义。

　　问：《意见》是如何产生的？

　　答：2016年3月，市委领导提出建设创新型党组织的设想。市委组织部组建调研组深入城市社区、农村、国有企业、机关事业单位等各级各类党组织调研。大家一致认为，通过开展创新型党组织创建推动贵阳发展，是十分必要可行的，并就开展创新型党组织创建的原则任务、制度机制等提出了宝贵意见。市委组织部结合调研情况组织人员起草文稿，通过召开座谈会、发征求意见函等形式征求各方面的意见，市委组织部部务会3次专题研究修改意见，对文稿进行反复修改。文稿相对成熟后，调研组根据部务会的要求，深入基层解剖了20多个先进典型，并借鉴典型经验，充分运用到文稿之中。最近，又邀请省市有关领导、专家召开座谈会进行研讨、听取意见，书面征求了市委党的建设工作领导小组成员和各区（市、县）的意见建议。一致认为《意见》落实了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，切合贵阳打造创新型中心城市目标任务，贯穿了创新理念，思路清晰，目标明确，具有操作性和指导性。

　　问：怎样理解以创新型党组织创建引领贵阳市党建工作？

　　答：开展创新型党组织创建，与贵阳市建设创新型中心城市高度契合。各领域党组织职责任务不同，情况千差万别，对于贵阳而言有一点是共通的，那就是创新，这是贯穿贵阳市党的建设的一根主线，是贵阳市党建工作区别于其他地方党建工作的重要标签。以“创新型”为统领，可以使各级党组织党建目标更加聚焦，有利于各领域统筹推进。具体来讲，一是要以创新统领贵阳市党的建设的各项任务。就是党组织带头人、党员队伍、活动阵地、活动载体、制度机制等方面的建设，都要朝着“创新”转型，为提升创新活力、增强创新功能、建强创新队伍、丰富创新载体、健全创新机制，打牢工作基础。二是要以创新统领贵阳市党建工作的各个领域。就是各领域的党组织建设，要坚持“一盘棋”谋划，聚焦创新、突出创新，按照“创新型”的目标要求，既各自突破，又整体推进，不断提升创新水平。

　　问：开展创新型党组织创建应达到什么样的目标？

　　答：《意见》提出，通过开展创新型党组织创建，把全市党组织建设成为善于学习、勇于创新、敢于担当、求真务实、艰苦奋斗、富有活力的战斗堡垒，达到“五个成为”目标，即党组织书记成为创新的带头人、党员成为创新的骨干、党组织阵地成为创新的平台、党组织活动成为创新的载体、党组织工作机制成为创新的保障。这个目标的提出，使创新型党组织的轮廓更加清晰、方向更加明确、内容更加具体，具有把关定向的作用。这个目标既有班子也有队伍，既有内部运行也有外部保障，是一个完整统一的体系。需要说明的是，“五个成为”目标是在继承以往党组织建设目标要求基础上，着眼于贵阳建设创新型中心城市面临的新形势新任务新要求而提出的。

　　问：开展创新型党组织创建应把握哪些原则？

　　答：《意见》提出，应把握好以下四个方面的原则。第一，坚持强化政治引领和增强创新功能相统一的原则。党的组织是政治组织，因此政治功能是第一位的。开展创新型党组织创建，首先要强化政治引领，处理好保持政治属性和增强创新功能的关系。第二，坚持增强创新活力和紧贴中心大局相统一的原则。开展创新型党组织创建，目的在于服务中心服务大局。因此，增强党组织的创新活动，必须紧扣党委政府中心工作、大局大势。第三，坚持继承优良传统和不断开拓创新相统一的原则。创新不是另起炉灶，另搞一套。既要继承长期以来形成的光荣传统，把好做法好经验用制度固定下来、坚持下去，又要适应形势任务需要，不断改进和探索。第四，坚持强化顶层设计和尊重基层首创相统一的原则。开展创新型党组织创建，既依靠顶层设计“指路”，又需要基层实践“探路”。既要制定周密严谨的顶层设计，有领导、有步骤推进创建工作，又要建立容错试错机制，营造宽松的创新环境，让广大党员敢创新、愿创新、善创新。

　　问：开展创新型党组织创建的主要任务有哪些？

　　答：《意见》围绕“五个成为”目标，提出了开展创新型党组织创建的5项任务。第一，实施创新党组织书记培养工程。选拔党性强、有能力、善创新、作风正的党员担任党组织书记。创新培训方式、任职方式，强化实践历练，提升党组织书记引领推动服务创新的素质能力。第二，实施创新骨干队伍建设工程。突出创新导向，注重把那些有思路、有办法、有闯劲的优秀分子吸收到党内来；树立创新理念,注重动员和组织党员积极研究新情况、发现新问题，推动创新发展；用好创新人才，注重吸引高层次党员人才回乡创新创业，动员和组织有能力、有水平的党员当好推动创新发展的“创客”。第三，实施创新平台阵地升级工程。阵地是创新的基础，阵地建设要彰显党建元素，活动阵地要按照“6 X”的模式进行功能布局，并加强活动阵地的管理使用。第四，实施创新活动载体塑造工程。结合各领域实际，开展“党组织书记谈创新”、“党员创新活动日”等活动，使创新丰富化、具体化。第五，实施创新制度机制保障工程。探索建立鼓励创新、服务创新、宽容创新、保障创新的制度机制，营造创新氛围，树立创新导向，创造创新条件，提供创新保障。

　　问：如何推进创新型党组织创建工作？

　　答：《意见》针对贵阳当前实际，提出了加强创新型党组织创建5个方面的方法措施。各地各行业系统要以开展创新型党组织创建为抓手和载体，坚持统筹协调，积极探索实践，运用和落实好这些方法措施。一是压实领导责任。要求各级党组织书记、分管领导、班子成员把履行创新型党组织创建的责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，把“一岗双责”落到实处。二是精心统筹谋划。这方面，一定不能大而化之、笼而统之，防止工作从概念到概念、从文件到文件。要认真研究谋划本地区本行业系统的基本思路、总体布局和推进步骤，制定实施意见和工作方案，提出切合实际的具体目标和务实管用的工作措施。三是拓展创新手段。创新思维方式和工作方法，运用大数据技术手段，推进创新型党组织创建，促进党组织自身建设和推动发展、服务群众等工作的规范化、科学化、智慧化。四是强化督查指导。各级党委要开展常态化督导，列出督导清单，细化督导任务，采取多种方式进行督导，定期进行分析研判，查找存在问题，剖析问题原因，寻求解决办法。五是注重典型引领。各地各行业系统要加大典型培育，加强宣传推广，强化示范带动，培育树立一批叫得响、立得住、可推广、能持久的先进典型。

　　问：贵阳市是否出台创新型党组织创建的实施方案？

　　答：为尊重基层的首创精神，充分调动各级党组织和党员的积极性、创造性，市级层面不再出台创新型党组织创建的实施方案。各级党委要制定符合自身实际、体现自身特色的实施方案。各级党组织要研究制定年度创新清单，要通过各种形式晒一晒有特色、有亮点的创新清单，通过上级点评、同级互评、党员群众评议的方式，找出创新思路、创新办法，市委党的建设工作领导小组将采取召开推进会、现场观摩会等形式及时总结推广创建工作中的典型，促进创新型党组织创建全面深入开展。