国务院一周回应关切〔2016.4.25-5.1〕

对政策有疑惑？向部门要回应？国务院一周回应关切，为你带来国务院各部门对百姓关注话题的权威回应。

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您的关切，我们回应。

财政部：酒店以“营改增”为名涨价不合理

近日，一些国际酒店集团纷纷以营改增为名进行"涨价"，引起社会广泛关注。财政部部长楼继伟作出回应："价格调整本来是酒店的经营行为，但把涨价扣在营改增头上，是一点道理都没有的。"

财政部税政司负责人解释说："全面推开营业税改征增值税，是由征收营业税改为征收增值税，而不是在原征收营业税的基础上再征收一道增值税。"改征增值税后，年销售额在500万元以下的酒店（称为小规模纳税人）依照3%的征收率计算缴纳增值税，比原先5%的营业税税率下降约40%；而年销售额在500万元以上的酒店（称为一般纳税人）适用6%的增值税税率，按营业税口径返算，相当于5.66%的营业税税负水平。

工信部：推动通信资费进一步下降

4月28日，工信部信息通信发展司司长闻库表示，我们将加大力度推动企业切实从用户需求的角度出发，重点考虑用户关注的，包括取消漫游费在内的各种诉求，将有关落实工作纳入企业日程，加快扩大使用市话、长途、漫游统一套餐用户的规模，推动资费进一步下降。

教育部：切实保障实习学生合法权益

前一段时间，有媒体报道职业学校学生在顶岗实习中沦为廉价劳动力，甚至安排学生到一些危险岗位、不适合学生的场所实习。对此。教育部职业教育与成人教育司相关负责人4月27日回应称，教育部等五部门日前联合印发《职业学校学生实习管理规定》，该《规定》从多个方面加强监管，要求切实保障学生合法权益。

《规定》首次提出顶岗实习学生报酬底线，要求接收学生顶岗实习的实习单位，应参考本单位相同岗位的报酬标准和顶岗实习学生的工作量、工作强度、工作时间等因素，合理确定顶岗实习报酬，原则上不低于本单位相同岗位试用期工资标准的80%，并按照实习协议约定，以货币形式及时、足额支付给学生。

《规定》中提出，除相关专业和实习岗位有特殊要求，并报上级主管部门备案的实习安排外，不得有以下三种情况：安排学生从事高空、井下、放射性、有毒、易燃易爆，以及其他具有较高安全风险的实习；安排学生在法定节假日实习；安排学生加班和夜班。

国家卫计委：严格控制医疗费用不合理增长

国家卫生计生委4月28日举行新闻发布会，介绍2015年深化医改工作进展和2016年深化医改重点工作任务。国务院医改办专职副主任、国家卫生计生委体改司司长梁万年，财政部社会保障司副司长宋其超，人力资源社会保障部医疗保险司副司长颜清辉回答了记者提问。

梁万年说，2016年，我国将全面深化公立医院改革。巩固完善县级公立医院综合改革，严格控制医疗费用不合理增长。同步推进公立中医医院综合改革。为符合条件的公立医院医务人员就近提供公租房保障。

国家旅游局：坚决查处“五一”旅游强迫消费等问题

“五一”假期即将来临，旅游市场进入旺季。为做好假日旅游工作，确保假日旅游市场安全有序，国家旅游局4月26日发布《关于做好“五一”假日旅游工作的通知》。《通知》要求，各级旅游管理部门要加强旅游市场监管力度，加强部门间协作联动，坚决查处不合理低价、强迫消费及无资质经营旅游业务等突出问题。

《通知》强调，“12301”全国统一旅游投诉服务平台要保证运转正常，畅通投诉渠道，完善处置机制。对重大投诉要及时妥善处理，防范旅游纠纷发酵为群体性新闻事件。要及时将假日市场监管情况上报国家旅游局。节后，国家旅游局将曝光公布典型案例查处情况。

税务总局：保护婚姻登记者隐私

民政部、国家税务总局日前联合下发《关于加强民政部门和税务部门合作开展婚姻登记信息共享工作的通知》。国家税务总局财产和行为税司副司长练奇峰在发布会上对此解释称，和民政部门共享婚姻登记信息之后，税务部门可以直接查询到纳税人婚姻信息，不需要纳税人自己再提供各种证明了。

针对记者提出的婚姻登记可能导致隐私泄密的问题，练奇峰称将主要采取三方面的措施：一是制度层面，要求专人管理，签订保密协议，谁接触这个信息、查询这个信息、管理这个信息都要在省级税务机关备案。二是技术层面，除掉常规的安全保护之外，文件要求，在技术上一定要留有痕迹，一定要可查。三是事后追究机制，文件要求各级税务机关建立责任追究机制，对于违反规定泄漏纳税人信息的，我们会依法依规进行严肃处理，决不姑息。

环保部：将启动全国土壤污染状况详查

近期发生的常州外国语学校土壤污染事件，把土壤保护以及污染治理等问题摆在了公众面前。4月25日上午，在第十二届全国人大常委会第二十次会议上，环境保护部部长陈吉宁受国务院委托，作了国务院关于2015年度全国环境状况和环境保护目标完成情况的报告。陈吉宁在报告中透露，2016年将出台实施《土壤污染防治行动计划》。

陈吉宁表示，下一步将启动全国土壤污染状况详查，以农用地和建设用地为重点，实行分级分类管控，要完成土壤环境质量国控监测点位设置，建立土壤环境基础数据库。同时，将健全土壤污染防治相关标准和技术规范，推进治理与修复试点示范。

国家粮食局：多措并举 避免出现农民“卖粮难”

国家粮食局局长任正晓在4月26日的发布会上指出，当前，各级政府和有关部门都在全力做好夏粮收购开秤前的各项准备工作。重中之重是多措并举，准备仓容，增加收储能力，努力避免出现农民“卖粮难”的现象。

举措主要是这几个方面，任正晓表示：一是要抓紧销粮腾库，千方百计地消化粮食库存。二是要加快建仓进度。三是要利用社会仓容。四是做好预控应急的准备。五是粮食部门严阵以待，要坚决打好夏粮收储的攻坚战。

工商总局：将进一步加强成品油市场监管工作

据工商总局网站4月25日消息，工商总局发布进一步加强成品油市场监管工作的通知。《通知》要求突出整治重点，加强日常监管执法。在日常经营行为方面，要重点查处下列行为：未以真实名称和标记销售油品，以假充真、以次充好或者以不合格油品冒充合格油品，侵犯他人注册商标专用权，伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，对油品的质量、用途、牌号、等级、价格、供应、市场信息等作虚假或者引人误解的宣传。

《通知》称要认真贯彻落实《大气污染防治法》《产品质量法》等法律法规，通过随机抽查、重点检查、投诉举报、媒体反映等多种途径发现案件线索，加大案件查处力度，严厉查处销售假冒伪劣油品等违法违规行为，着力解决人民群众反映强烈的油品质量等突出问题。