正安在教育实践活动中催生新民主自治

    随着城镇化进程加快，城市管理一直是创新社会管理的一大难题。正安县结合党的群众路线教育实践活动，以召开小区“院坝会”的形式，听民意、解民忧，针对过去开发建设的小区没有物业管理的难题，探索出新的小区管理办法。居住在该县凤仪镇北苑社区五小区振兴大院党员，以支部为核心，小区党员充分发挥主观能动性，践行党的群众路线，创新管理办法，催生民主新自治。

    该大院位于正安县城北门桥河畔，占地面积约5000㎡，常住户250户，近1000人，有餐饮、小吃、手工、加工、药店、按摩足疗等商业门面72间，车辆行人由东北方县残联宾馆和正西方进出，长期以来脏乱差，偷窃现象时有发生，居民住户普遍安全感较差，为切实改善居住生活环境，北苑社区会同大院住户，以“三举措”打造平安和谐院落。

    一是抓摸底调查，促情况明晰。 北苑社区居委会高度重视振兴大院平安院落创建工作，一方面派专人到振兴大院入户调查家庭情况，对各家各户的人员、就业情况、家庭收入、文化程度、联系电话等基本情况进行登记，共同商谈民主自治打造平安小区具体措施。另一方面，将此情况梳理上报凤仪镇党委政府，寻求帮助和支持。

    二是抓自治创建，促制度完善。 “一石激起千层浪”，在社区支居两委的支持下，振兴大院群众民主自治创建平安小区院落的激情进一步被点燃。在吴兴林、向昌宣、赵应明、陈科友、郑垂学、杨长友、唐长洪等退休老干部的主动带领下，与社区干部一起摸底调查、民主讨论、规划创建、制定实施方案、民主推荐选举成立领导小组，凤仪镇党委政府牵线搭桥，大力支持，联系县政法委出资铺贴地砖，设置花台花池，堡坎护栏等基层设施建设，着力打造平安和谐小区。

    三是抓工作落实，促环境改善。 振兴大院居民在自治创建领导小组的带领下，积极参与其中，针对大院安全环境、交通环境、停车问题等，组织召开了十余场院坝会，大家畅所欲言，纷纷献言献策，提出建议意见18条，现已整改落实15条。如，配设大铁门和小铁门，请院内责任心强的物业人员值班管理，在县残联宾馆左侧修建30-40平方的简易办公室一间，用来做居民娱乐室和开会之用，在残联宾馆旁设拦车杆，管理车辆出入，用白漆划定停车位。每单元选楼长一名，义务通知开会、调解纷争、收安全服务费30元/户，对困难户实行优惠或减免，值班人员实行两班倒，负责安全保卫，对外来人员进行登记，对车辆进行编号管理，安装2-3个监控探头、固定电话，有事及时与社区和派出所联系。另外，在下步工作中，计划成立基层党支部，召集退休党员和流动党员学习，过民主生活会。

    该大院居民杨长发感慨地说到：“党的群众路线教育实践活动开展以来，我们大院针对存在的问题，经常性地召开院坝会，认真听取我们的意见，我都提了2条意见，都被采纳啦，现在大院环境变好咯，大家伙住得都安逸。”(许建峰 张济国)