统筹城市垃圾处理 推广水泥窑协同处置

近年来，我国已经有城市利用水泥窑开展了垃圾协同处理工作。实践表明，水泥窑协同处理城市垃圾优点突出，可利用现有工业设施，不增加土地，环境扰动小，处置效果好，投资少，运行费用低，是群众普遍欢迎的好方法。

针对目前我国水泥窑协同处理城市垃圾利用中存在的问题，提出如下建议：

一、统筹规划，将水泥窑协同处置纳入城市基础设施。虽然水泥窑协同处置城市垃圾有诸多优越性，但目前推进缓慢。当前急需做好顶层设计，一是在有条件的地区，将水泥窑协同处置城市垃圾，写入有关地区法律法规。二是在有条件的地区，在城市整体规划中，加入垃圾废弃物水泥窑协同处置内容。建议在一定的城市半径内，统筹规划垃圾填埋、垃圾发电、水泥窑协同处置，并优先选择水泥窑协同处置方法。几种处置方法应统筹列入城市规划，财税政策一视同仁，同等对待。

二、开展示范城市建设、发布行业准入许可。在总结经验基础上，进一步选择有水泥窑资源的城市或地区，开展示范城市建设工作。建议发改委、工信部、科技部、住建部等部门给予支持，地方主要领导负责，限期完成示范任务。结合建立示范城市，着重解决三方面问题：一是统筹规划，合理布局，多种方式并存，系统化处理垃圾废弃物模式。二是围绕垃圾处理，建立政府、企业共同参与城市管理，建立长效机制模式。三是在中央和地方政策推动下，研究试行有关财税政策。通过示范城市，尽快研究发布行业准入许可制度，颁布工业设施标准。

三、扩大社会宣传力度。建议相关部门组织一些参观视察或者组织一些专家学者开展专题宣传活动，各级党校、行政学院，增加专题讲授内容，同时加大媒体宣传报道力度。

(来源:人民政协报)