上海公布外滩踩踏事件调查结果 相关责任人被撤职

　　中新社上海1月21日电 （邹瑞玥）上海市政府21日公布“外滩踩踏事件”调查结果及问责处理决定。调查报告认定，“12·31”外滩陈毅广场拥挤踩踏事件是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。黄浦区政府和相关部门负有不可推卸的责任。

　　上海市副市长、事件联合调查组副组长周波在当日发布会上表示，外滩踩踏事件不该发生、完全可以避免。他说，“我们无比痛心、极其内疚、十分自责，代表市委市政府再次对事件遇难者表示深深的哀悼，对遇难者家属、对伤者及其家属表示深深的歉意，对全体市民表示深深的愧疚。……”

　　根据调查报告，经上海市委常委会、市政府常务会议讨论通过，决定给予上海市委委员，黄浦区区委书记周伟，黄浦区委副书记、区长彭崧，黄浦区副区长、黄浦公安分局党委书记、局长周正等11人党纪、政纪处分。其中，周伟负有主要领导责任，被撤销党内职务；彭崧亦负有主要领导责任，被撤销党内职务，行政撤职；周正亦负主要责任，被撤销党内职务、行政撤职。

　　据悉，2014年12月31日午夜时分，上海外滩因人群拥挤发生严重的踩踏事件，造成36人死亡，49人受伤。联合调查组通过现场勘查、调查取证、专家论证、综合分析等，还原了事件过程，查明了有关应对情况，分析了事件原因，认定了事件性质，对相关责任人提出了处理建议，并针对事件原因及暴露出的突出问题，提出了加强城市公共安全工作的整改建议。

　　调查报告指出，黄浦区政府和相关部门负有不可推卸的责任。黄浦公安分局对事件负有直接管理责任。黄浦公安分局负责本行政区域内重大节庆、重要人员密集场所的安全保卫工作方案和专项安全保卫应急预案的制定与实施。未落实黄浦区政府常务会议提出的具体要求，未研究制定专门的应对方案；对12月31日监测到的人员流量变化情况风险评估不足，未及时提出预警；应对处置措施不到位；未及时向本级政府和上级主管部门报送突发事件信息；对上级主管部门的要求执行不力。

　　黄浦区政府对事件负有管理责任；黄浦区旅游局对事件负有管理责任；黄浦区外滩风景区管理办公室对事件有管理责任。同时，上海市公安局对事件负有指导监督管理责任。（完）