大方:"四下基层"接地气 "无缝对接"抒民意
——大方县开展“四下基层”活动工作扫描
新华网贵州频道４月１５日电 在党的群众路线教育实践活动中，大方县弘扬习近平总书记“四下基层”群众工作法，建立了领导干部“四下基层”机制，推动信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层活动，让干部真正接地气，与群众实行“无缝对接”，确保群众急事难事得到马上办理，马上解决，马上落实，让群众真真实实得到实惠，有效拉近了干群之间的距离。2014年以来，全县共开展“四下基层”活动1560余次，化解矛盾纠纷230余起，现场办公解决问题186例。
信访接待下基层——愁事马上解决，促进社会和谐
针对新时期群众工作的特点和规律，该县通过信访接待下基层，变群众上访为领导下访，把工作做到基层，察民情、听民意、化民怨，着力把矛盾化解在源头，第一时间解决问题，把矛盾化解在萌芽状态。县四大班子率先带头下访，各乡镇、各部门主要领导积极行动，主动深入基层一线、各个领域中矛盾比较集中、问题比较复杂、历史遗留问题较多的地方，实行定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等，同时，建立完善信访接待下基层制度，定期开展“大走访、大接访”活动，把群众工作会议送到百姓家门口，畅通了群众诉求反映渠道，依法依规维护群众权益。
变大事为小事，干群关系得到进一步密切。该县沙厂乡营华村竹戛、百合和建合组吃水问题是村民的头等大事，由于水资源匮乏，多年来，这三个组1600余村民吃水全靠人背马驮，枯水季节靠买水吃。村民多次反映，尽管得了上级下拨的人畜饮水工程项目，但由于各种原因，导致此项工程成了摆设，村民用水依旧是难题，整天怨声载道，说政府不作为、干部“胀干饭”、有机会就上访等等。乡党政主要领导到村里开展下访工作了解到此事后，及时安排乡村干部多次走访，召开群众大会和群众代表大会了解情况，终于找到吃水难症结所在，并及时协调相关部门进行处理，目前此项工程已顺利实施，待协调供电部门安装相关供电设施后便可投入使用，群众头疼多年的吃水问题得以解决，一件存在群众上访隐患的大事变成了小事，群众对乡村干部的看法有了改变，干群关系得到了进一步密切，有效促进了工作的开展。
变坏事为好事，有效维护了社会和谐稳定。2014年清明节前夕，该县民政局在下访过程中得知县内一批对越参战老兵欲自行组织到县城集体游行的信息后，及时向县里报告，县委、政府高度重视，迅速启动信访维稳工作应急预案，要求相关部门进一步摸清情况、掌握实情。通过详细了解，个别退伍军人欲组织300多名复退军人于清明节进城游行示威，形势极其严峻。县委、政府主要领导立即组织民政、人武、公安、信访等相关部门召开紧急会议，准确研判形势，避免事态扩大升级。同时，要求各相关职能部门深入全县各乡镇主动沟通、正确引导、广泛动员对越参战老兵到将军山烈士纪念碑前祭奠革命烈士，开展烈士纪念爱国主义教育活动，将参战退役士兵私自集会的坏事成功转化为由县委、政府有序组织的清明节祭扫活动的好事，有效维护了社会和谐稳定。这一事件的成功处置，得到了贵州省委常委、政法委书记、副省长秦如培同志的肯定：“大方县的做法效果好，请省维稳办总结。”
现场办公下基层——难事马上就办，促进经济发展
该县坚持“一分部署、九分落实”，把“现场办公下基层”作为落实工作、为民办事的有力抓手，大力推行“一线工作法”，倡导“马上就办”“马上落实”，推动领导干部定期到基层现场办公，带着感情、带着责任、带着任务、带着措施办法到基层去，做到发现问题在一线、解决问题在一线、工作落实在一线。把工作着力点主动放在基层一线，形式多样地组织开展“现场办公下基层”集中拉练活动，重点帮助解决基层的一些“疑难杂症”，化被动服务为主动服务，着力解决群众反映强烈、久拖不决的问题。县四大班子领导经常深入基层，现场集中“会诊”，特事特办、急事急办，为企业落地、项目建设、群众致富保驾护航。
“保姆式”服务，为企业快速发展开启“绿色通道”。一是县委、政府主要领导政府定期带领林业、水利、国土、供电等相关职能部门负责人到雪榕集团对企业进行现场办公，帮助企业解决选址、办证、交通运输、供水供电供气、通讯、环境亮化美化等基础设施方面存在的困难和问题。二是工商部门充分发挥部门职能作用，围绕工业强省的总体目标，努力为企业提供优质高效服务，做到园区在哪里、企业在哪里，服务就跟踪到哪里，确保企业建设顺利、快速进行，为全县经济建设发展做出积极贡献。2014年来，共登记各类企业885户，注册资金40.2亿元，同比分别增长48%、87%； 2015年来共办理“三证合一”营业执照18户，指导了1415户（次）企业进行网上年度报告。通过全面服务企业措施的落实，实现了企业井喷式增长，有力推动地方经济健康快速发展。
2014年10月，计划投资20亿元的上海雪榕生物科技股份有限公司落户大方，该项目能解决3000人以上就业，可带动2至3万户农户脱贫致富增收奔小康，预计年产值在25亿元以上，建成后将成为我国西南地区乃至是世界上最大的食用菌产业园。由于县委、政府及相关职能部门跟踪服务及时到位，该企业通过短短1个多月时间，便建成并开通4条生产线，解决了900多人就业问题，创造了“火箭式”发展的大方速度、毕节速度。
“流动车管所”，为群众家门口办证零距离服务。一是到群众家门口办理摩托车行驶证。2014年以来，该县交警大队利用节假日分别到辖区绿塘、牛场、雨冲等18个乡镇为群众办理摩托车入户4282辆，摩托车驾驶证5315个，为群众节约办证资金4964400元，受到了群众一致好评。二是充分发挥“流动车管所”宣传教育阵地的功能，积极开展交通安全宣传和咨询。制作了摩托车引发道路交通事故常见的案例展板和宣传资料，提醒参加摩托车考试的群众从道路交通事故案例中深刻吸取教训、总结经验，依法安全驾驶，文明驾驶，确保道路交通安全。2014年以来在“流动车管”便民利民服务宣传中，大方交警共摆放宣传展板140块次，发送宣传资料110000份，接受群众咨询16000余次，受教育群众达80000余人，让群众真正得到了实惠，享受了优惠。