大运河申遗成功江苏段遗产最多 28处收入名录

23.06.2014  09:24

这是京杭大运河杭州终点标志——拱宸桥 新华社 发

6月22日,船只行驶在大运河江苏无锡城区段 新华社 发

江南运河

淮扬运河

吴江古纤道。本组图片 中国文化遗产研究院、大运河申遗办提供

这两天,在卡塔尔的首都多哈举行的第38届世界遗产大会,像 世界杯 一样精彩。“运河迷”们像等待球赛的结果一样,期待中国大运河在赛事上成功冲过终点线。

昨天下午3点多,从卡塔尔多哈举行的第38届世界遗产大会上传来好消息,经过8年努力,大运河终于圆梦,正式列入了《世界遗产名录》,成为我国第32项世界文化遗产,加上随后入选的“丝绸之路”(与吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦联合申报),中国的世界遗产总数达47项,仅次于意大利,稳居世界第二。

综合新华社

8年申遗路

2006年12月,大运河被列入国家文物局公布的《中国世界文化遗产预备名单》,大运河申遗正式启动。

2007年9月,“大运河联合申报世界文化遗产办公室”在扬州挂牌成立。

2009年4月,国务院牵头大运河申遗工作,正式建立省部际协商机制,标志着大运河联合申遗上升为国家的意志和行动。

2012年3月,大运河保护和申遗省部际会商小组第四次会议通过了《大运河保护和申遗2012-2013年行动计划》,重申大运河保护和申遗的倒计时表。

2012年6月,完成申报遗产点段的“四有”基础工作,即有保护标志,有保护区划,有保护管理机构,有遗产档案资料。

2013年1月,正式申报文本送达世界遗产中心。

2013年9月,大运河申遗迎接国际专家现场考察、评估。

2014年6月,第38届世界遗产大会通过投票表决的方式,决定中国大运河是否列入《世界遗产名录》。

大运河是一个大跨度的线性文化遗产项目,其包括京杭大运河、浙东大运河和隋唐大运河三条河流,涉及沿线2个直辖市、6个省、25个地市的27段河道和58个遗产点,河道总长1011公里。

申遗成功

最长、最古老的大运河终获认可

世界遗产委员会认为,大运河是世界上最长的、最古老的人工水道,也是工业革命前规模最大、范围最广的土木工程项目,它促进了中国南北物资的交流和领土的统一管辖,反映出中国人民高超的智慧、决心和勇气,以及东方文明在水利技术和管理能力方面的杰出成就。

据了解,目前,世界上有法国米迪运河、加拿大里多运河、荷兰阿姆斯特丹运河等共7条运河申遗成功,一大部分是近现代的工业遗产。中国大运河迥异于它们的独特个性符号便是漕运,即财富和文化经由大运河集中、流动、再分配。 我国的遗产专家认为,大运河申遗,是更高层次的保护。

据了解,始建于公元前486年的“活态文化遗产”中国大运河,包括京杭运河、隋唐运河和浙东运河三部分。最终列入遗产范围的大运河遗产分布在2个直辖市、6个省、25个地市。申报的系列遗产分别选取了各个河段的典型河道段落和重要遗产点,共58处遗产,河道总长度1011公里。

大运河申遗“点段申报

大运河以贯通南北、长达1700余公里的京杭大运河为主体,不过,在组织申遗的过程中,国家文物局正式确认大运河申遗不是“全线申遗”,而是“点段申报”,一些城市虽然有大运河流经,但并没有作为直接申遗点进行申报,而是作为后续申遗点来进行。以江苏徐州为例,尽管大运河流经徐州,但目前还不符合申遗条件,所以,这次大运河江苏段没有徐州市。据介绍,大运河沿线其他城市也在努力,作为后续申遗点,按世界遗产的标准加强管理,今后作为扩展项目进行申报。

申遗背后

插队、秘密投票

申遗会议像“暗战

不过本届遗产大会第一个申遗项目就陷入“纠缠”。委员国巴勒斯坦紧急提交的橄榄与葡萄酒之地——南耶路撒冷文化景观的意见不一,国际古迹遗址理事会代表苏珊建议不予列入,但有的委员国认为应该列入。最终,以秘密投票表决,平息了大家的意见不统一。阿联酋的迪拜河也起死回生,从不予列入改为发回重报。

21日,遗产大会“戏剧”不断发生,先是日本当天上午插队,原本上午进行审议的中国申遗项目被延后,下午又杀出墨西哥、德国、韩国、缅甸四国,纷纷被安排到了中国前面。中国代表团立即向大会相关方面反映情况,哈萨克斯坦代表更是跳出来,直接向墨西哥等国提出抗议:“加塞儿”的做法有违公平!而对方却称,此安排已成既定事实,少数应服从多数。最终,原本安排在21日审议的大运河项目被改到了22日。

申遗现场

介绍大运河

用了近20分钟

北京时间22日下午2:30,多哈当地时间22日上午9:30,大运河开始审议了。国际古迹遗址理事会专家米歇尔为现场介绍大运河。

一般申遗的项目是5分钟的介绍,但因为大运河是综合类的遗产,涉及的项目非常多,给了10分钟的时间,后来在介绍的时候,用了近20分钟时间来介绍。”国际理事会专家认为,大运河体量大,牵涉遗产较多,建议给大运河更多的时间,中国代表陈述了对提出意见的回复。最终,主持人宣布大运河被列入《世界遗产名录》。

太激动了,感觉很有荣誉感。”现代快报 ( 微博 ) 记者第一时间联系了在多哈参会的淮安市文物局副局长李倩。大运河联合申报世界文化遗产办公室副主任姜师立说:“听到宣布列入,现场中国代表团就沸腾了,很多专家都开心地哭了,辛苦了8年,终于得到了回报。”会议一结束,他们就在会场拉出事先准备好的横幅庆贺。

好事成双

丝绸之路

也“入遗”了

中国等三国联合申报获成功

第38届世界遗产大会22日批准通过“丝绸之路:起始段和天山廊道的路网”世界遗产名录申请报告。至此,中国与吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦联合提交的这一文化遗产项目正式列入世界遗产名录。据了解,“丝绸之路:起始段和天山廊道的路网”是跨国系列文化遗产,属文化线路类型,线路跨度近5000公里,沿线包括中心城镇遗迹、商贸城市、交通遗迹、宗教遗迹和关联遗迹等5类代表性遗迹共33处,申报遗产区总面积42680公顷,遗产区和缓冲区总面积234464公顷。中国境内有22处考古遗址、古建筑等遗迹,其中包括河南省4处、陕西省7处、甘肃省5处、新疆维吾尔自治区6处,遗产区总面积28421公顷,遗产区和缓冲区总面积204011公顷。哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦境内各有8处和3处遗迹。

江苏段文化遗存最多,保存最好

大运河申遗成功后,江苏的世界文化遗产变成了3处:苏州古典园林、明孝陵、大运河江苏段。

大运河申遗也被看成是27座城市的“赛事”,涉及27段河道、58处遗址点,河道总长1011公里,仍然影响着沿岸2亿多中国人民。大运河在江苏段是最长的,约700公里,沿途文化遗存最多、保存状况最好和利用率最高,直到现在,大运河江苏段仍然是一条黄金水道,年运输量超过10条铁路。这次申遗江苏列入申遗点段的河道6段,历史遗存22处,比重约为40%。

大运河的“起点”在扬州,大运河最早开凿于公元前486年,吴王夫差为北上争霸在今天的扬州开凿邗沟。大运河还塑造了沿线一代代人“逐水而居,枕水人家”的生活方式,其中苏州城以水系为脉络,河道为骨架,创造了双棋盘式格局,将运河水引至家家户户门前,形成了独特的“水陆相邻、河街平行”的居住模式。而无锡旧城南门外形成以运河为轴、清名桥为中心的繁华街区,呈现了长达1.6公里的“水弄堂”奇观,是江南水乡的代表性景观。

据常州文物部门有关负责人介绍,有着2500多年历史的大运河的第一锹土,就是在常州挖下的。公元前495年,吴王夫差欲北望中原,开凿了从望亭(现苏州境内)至常州奔牛、经孟河入长江的春秋古运河,这比中国提交给多哈世界遗产大会的申遗文本中记载的时间还要早9年。此后运河的历次变迁,都在常州留下了明显的印记。

常州的春秋古运河,比邗沟还早了9年,它才是京杭大运河最早的起始段。”常州市文史专家邵志强介绍。

据介绍,春秋古运河流经常州城邑的段落被常州人称为“常州府河”,为大运河江南段之始。

无锡:“运河绝版地、江南水弄堂

无锡作为京杭大运河唯一运河环城的城市,是大运河中的重要节点。此次申遗成功的大运河,在无锡段,主要有两段入选。一段是长约12公里的环城运河,一段是长约2.6公里有着“运河绝版地、江南水弄堂”美誉的清名桥历史文化街区。现代快报记者昨天从无锡市相关部门了解到,自2006年启动大运河申遗以来,无锡围绕大运河的保护和发掘,累计投入70亿元资金。

苏州:有11处收入世遗名录

作为大运河沿线重要的文化古城,苏州是运河沿线25个地级市中唯一以古城概念申遗的城市,除现京杭运河苏州至吴江段外,还有4条运河故道、7个遗产点段入列中国大运河申报世界文化遗产首批申遗名录。

据苏州市文物局文物处处长潘国英介绍,大运河苏州段水道最早开挖于春秋时期,是江南运河的雏形。根据史料记载,春秋时期,吴王阖闾命伍子胥督役开凿胥溪,这条胥溪起自胥门,入太湖,再经宜兴、溧阳、高淳,在安徽南部的芜湖注入长江,全长约225公里。

通航后,吴国六万水军在阖闾亲自指挥下,悄悄西进,11天行军350公里,突然出现在楚军面前,五战五捷,攻破楚都郢。有专家考证认为,这条胥溪,当是目前已知的最古老的人工运河。

追问

申遗成功后,大运河如何保护和管理?

运河之于城市,不是生母,便是乳娘。”文化部原部长孙家正曾这么形容。中国大运河启动申遗至今已8年,一朝成功后,大运河将流向 何方

每年的世界遗产大会上,总有被亮牌警告的,由于对遗产本身的保护不够,中国的三江并流、故宫 ( 微博 ) 、天坛、颐和园、丽江古城、张家界等多处先后被 联合国 教科文组织亮“黄牌警告”。大运河申遗成功后,接下来将完成监测预警平台。“大运河联合申遗办已向国家文物局争取,大运河申遗一旦成功,将大运河联合申遗办更名为大运河遗产保护管理办公室,继续承担大运河全线保护管理的牵头协调责任。同时,利用大运河监测预警系统这一技术手段,加强对大运河遗产的保护与管理。”联合申遗办公室副主任姜师立说。

南京大学文化与自然遗产研究所所长贺云翱说,“最关键的是,大运河申遗一共有27座城市,每座城市的运河环境、管理水平不一样,申遗之后后期的保护压力、困难会比较大。

杭州市大运河保护和申遗工作领导小组办公室相关负责人表示,申遗不是目的,保护和传承运河文化,继续发挥运河在经济社会全面发展中的重要作用,是大运河保护和申遗工作的宗旨。保护运河只有起点,没有终点;只有逗号,没有句号。我们将以运河成功申遗为新的起点,努力把大运河这份厚重的文化遗产、人类的共同财富保护得更好,让运河再活一个两千年。

花费100亿申遗值不值?

目前为止,中国已经有了47项世界级的文化遗产、自然遗产和人类口头与非物质文化遗产代表作,仅次于拥有49项的意大利。不过,中国的文化遗产保护工作却远落后于发达国家,存在“重申报轻保护”的情况。申遗过程中,登封“天地之中”花费8亿元,五台山仅景区整治搬迁就花费8亿元,丹霞地貌花费十几亿,联合国教科文组织去年公布,中国每年在申遗工作上的花费高达3亿元。

而大运河申遗,从2006年就开始了。这项庞大的申遗工程,涉及了众多的管理机构,总共涉及到的日常管理专职人员是3559人。除国家财政的保护专项拨款外,近年来地方各级财政根据本地的年度财政收支预算,不定期地向遗产区投入了总额97.73亿元的保护经费,据介绍,从地方到国家至少已经为运河申遗投入了100亿元的资金。

那么,这100亿的申遗花费到底值不值?专家说,申遗不是目的,大运河申遗的目的在于保护,事实上,大运河申遗过程中治理了运河,拆除了很多违章建筑,让运河环境更优美了,这对于运河沿岸的人们来说,是一种文化遗产保护成果的享受。

入遗能带来什么?沿途景点会涨价吗?

大量资金投入后,人们最关心运河申遗成功到底能带来什么?除了普遍公认的文化、精神价值外,人们最关心的是其经济价值。而已经入选世界文化遗产名录的杭州西湖提供了范本。西湖入遗后的第二个“十一”黄金周,旅游总收入87.65亿元人民币,再创历史新高,并显示出了巨大的欧美游客市场潜力。而围绕“打造世界级旅游产品”的目的,运河杭州段开通了以运河为中心的水上旅游线路。此前的一项数据显示,运河水上游线接待客人数从2003年的6819人次增加到了2009年的59093人次,旅游收入年均增幅约162.06%。

一项统计显示,中国每个世界文化遗产申报成功,都伴随着门票上涨,涨价幅度至少在15%以上,这也给文化遗产保护带来了压力,例如敦煌就因游人过多,使得洞窟内温湿度上升,对那些千年壁画造成了损害,最终不得不限制游客数量。大运河涉及遗产点众多,很多都是全国热门景点,单扬州就有瘦西湖、盂城驿、个园等7个。申遗成功后,游客会不会人满为患,景区会不会趁机抬高票价?现代快报记者从扬州多部门获悉,旅游景点票价的变更要经过多个流程,非常严谨,不可能说变就变,所以,短期内票价不会有变。

声音

申遗成功,只是起点

22日,正在卡塔尔首都多哈举行的第38届世界遗产大会上,中国大运河,中国与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦联合申报的丝绸之路相继获准列入世界遗产名录。至此,我国已经申报成功的世界遗产总数达47处。一条是现存世界最长的人工运河,一条是世界最长的文化遗产线路,大运河与丝绸之路的申遗成功,凝聚了几代人努力奋斗的结晶。 而对于正在致力于文化建设与保护的中国来说,“一河一路”的申遗成功,只是又一个传承悠久文明、保护古老文化的新起点。

申遗成功之后,记者在采访中发现,多位申遗专家不断强调:申遗的最终目的还是加强保护。

不是申报成功就没事儿了。”中国建筑设计研究院建筑历史研究所所长陈同滨告诉记者,“其实很多项目在申请过程中,保护水平都有了很大提高,甚至与国际水平接轨。但申报成功后,还需要进一步加强管理,加大投入。比如提高保护的标准,从全新的局面开展保护工作。今后探讨的重点还要放在如何推动跨国保护上,丝绸之路三个遗产地国家要组建保护联盟,形成互相协商的机制。

中国社会科学院考古研究所研究员刘庆柱也认为:历史是民族的记忆,对一个民族、国家来说,有历史的记忆才会有凝聚力,而保持这种记忆的方法就是予以保护。“重申遗、轻保护”是一种短视行为,各地方政府要保持冷静头脑,不要因为申遗成功了就放松保护,不能把重点放在过度开发利用上,要让世界遗产的保护理念深入人心。