强化天网工程视频建设 规范管理应用成效显著

　　2014年以来，全市各派出所紧紧围绕社会面治安防控体系建设，立足辖区实际，持续加大投入、扎实推进视频监控建设，并逐步规范管理应用，使辖区视频监控系统建设应用取得明显成效。

　　 白云分局龚家寨派出所

　　白云分局龚家寨派出所位于白云区，辖区有五个居委会，常住人口8023户28976人，出租户1011户，流动人口5373人，有房屋373栋826个单元。因辖区多为老旧房屋，加之居民防范意识不高，近年来发案率一直居高不下，人民群众安全感、满意度较低，在全区长期排名末位。自2013年以来，派出所积极争取社区支持，投入资金200余万元，根据辖区发案情况、人员密集程度在背街小巷建立176个摄像头并全部光纤联网，与在主街面平安贵阳的94个探头形成合围，在派出所辖区形成了270个安装的视频监控探头和20个报警点，实现了全覆盖，真正形成了“天罗地网”。去年群众满意度测评实现了100%，跃居贵阳市168个派出所第一名。

　　 “天网”全天候视频巡逻，强化社会面治安管控。 龚家寨派出所成立了由所领导负责，专职人员运用的视频侦查中队，每天24小时全天候开展视频巡逻，加强对社会面的管控力度，对发现的可疑人员、事件第一时间通过对讲系统、GPS定位系统通知街面巡逻警力处置，做到了第一时间发现情况，及时调警进行处置，实现了扁平化快速指挥，提高了主动性进攻盘查的精准性。2014年通过视频有针对性的盘查各类人员3000余人次，抓获违法犯罪人员40余人。近期派出所通过视频巡逻发现街面有大规模械斗事件就有3起，及时调警处理，收缴了一批管制刀具，把事件处置在萌芽状态。

　　 夯实“天网”基础，精确打击犯罪，有效降发案。 派出所在监控中心制作了辖区视频监控分布平面图，将270个摄像头标记在地图上，让每名警员熟记每一个摄像头的位置和方向，便于调取嫌疑人的轨迹，只要嫌疑人进入辖区内，其视频影像均能被捕获，2014年，派出所通过视频监控抓获各类违法犯罪人员40余人，捕获嫌疑人图像达到了50%以上。

　　 服务群众，赢得民心。 2014年以来，派出所组织辖区群众7000余人次到派出所参观视频监控中心，让群众知道他们周边的摄像头在哪里，有多少，不断提高群众参与平安建设的积极性，让群众知道派出所在平安建设中的具体做法，一旦发案了，民警都会把受害人请到派出所，一起调取监控，让受害人看看到底是谁偷的他家，这样一来，虽然他家被盗了，派出所及时抓获了嫌疑人，受害人在对派出所工作满意的同时还会自责自己意识防范意识不高，大大提高了群众的安全感满意度。现在，辖区居民的监控意识一点也不比派出所差，谁家小孩放学了没有回家，谁家小猫小狗不见了，谁的车停路边被刮花了等等都会来派出所调取监控。2014年至今共为辖区群众解决了人员走失、物品遗失、事故纠纷等150余次，得到了辖区群众的一致好评。

　　 花溪分局阳光派出所

　　花溪分局阳光派出所以视频监控宣传安装为抓手，强化证据资料收集，向科技要警力，使其转为信息化建设成果，形成公安机关“精确打击、精确防范、精确管理”的新型警务工作模式。2014年以来通过“一案一分析”共收集案件相关视频监控资料100余个，为侦破案件提供线索46起，抓获各类犯罪嫌疑人36人。110接处警中，遇到矛盾纠纷，当事双方各执一词，通过监控视频，还原事发经过，为矛盾纠纷调处提供视频监控资料1600余起。

　　 争取市、区两级财政投入，基本实现监控探头全覆盖。 阳光派出所辖区位于花溪主城区，背街小巷、散居院落多，在2013年前，视频监控点覆盖范围狭小，部分监控探头陈旧、破损、画面不清晰，导致其发挥不了实际作用，跟不上新形势的发展需要。为有效增强安全防范措施，阳光派出所从“技防”寻找上突破，在市、区两级财政投入到社会面监控探头项目中，通过主动对接汇报积极争取，在资源有限的情况下，取得了辖区主要区域217个高清监控视频安装点，形成恢恢“天网”。

　　 发挥社区警务优势，整合社会监控资源。 结合“两严一降”实际要求，通过“警民议事会”的组织召开，一方面引导辖区企事业单位、行业场所、车站、商场等重点部位增加监控点密度、扩大监控覆盖范围，另一方面针对沿街商业铺面“以案说法”进行宣传动员，强化安全防范力度。截至目前共安装监控视频1714个，在保证内部安全的同时，也填补了周边区域监控覆盖不完全的空白。2015年4月，社区民警接到辖区周六福珠宝员工打来电话说：“发现了一个与去年在她家偷金项链的那个人有点像的老人，但是不太确认，现在正在继续跟随。”接到电话后民警立即安排部署，正在将军路开展巡逻工作的民警也立即赶往现场对老人进行盘查，确认其确实有盗窃嫌疑。通过对周六福珠宝店当前监控视频与去年盗窃案视频的比对分析，最后确认正是此人无疑，在强大的证据面前，该人对盗窃珠宝的行为供认不讳。在2014年4月，清溪路周大生珠宝店负责人报案称，金店的金项链被人偷了。经民警到场查看，因无监控探头为破案带来了严重障碍，于是社区民警多次召集辖区行业场所负责人召开“警民议事会”，宣传安装监控探头的重要性。截止2014年6月，辖区的几家金店均全部安装监控探头，正是因为监控视频的充分运用才得以使案件得到快速侦破。

　　 监控巡查精准防范，“科技要警”成效显著。 一是通过安装监控全覆盖点，引导精细化打击违法犯罪活动，阳光派出所根据辖区刑事警情和治安动态研判，科学调整视频监控点方位，开展视频巡查，加强对案件多发时段、区域的视频巡逻，对发现的可疑信息及时传递街面巡逻力量，实时指挥、落地查证。二是加强案后视频侦查，寻找破案突破口。一旦接到警情，视频侦查迅速同步上案，调取现场及周边案前、案中、案后多时段、多点位视频监控图像，对案发地段相同时空的信息和犯罪嫌疑人的整个活动轨迹进行关联分析，发现犯罪线索，追踪活动轨迹，锁定嫌疑目标。今年以来，运用视频侦查成功侦破系列扒窃案、盗窃案、撬砸车玻璃案等一批系列案件。2014年12月初开始，在该所辖区清溪路、十字街一带扒窃案件高发，辖区群众安全感极度下降，案件的侦破迫在眉睫。2014年12月6日，喜雨村酒店旁“金丝肉松饼”店前发生一起扒窃案件，值班民警迅速赶往发案现场调取了监控视频，并将视频推送给分局刑侦情报中队。分局刑侦情报中队根据近期扒窃案件的发案特点、作案手段以及现场的监控视频进行研判分析，锁定了在十字街附近扒窃的犯罪嫌疑人，并截取了犯罪嫌疑人的图像。2015年1月3日该所视频跟踪组发现嫌疑人又在花溪出现，最后通过所队协作，成功抓捕3名犯罪嫌疑人，核实此团伙在花溪辖区作案十余起。