代表委员热议治理食品安全源头 农业成焦点

17.03.2016  17:06

               

新华网北京3月17日电(记者娄奕娟)  民以食为天,每逢两会,食品安全问题都是公众关心、代表委员热议的民生话题。今年的政府工作报告中提出,“为了人民健康,要加快健全统一权威的食品药品安全监管体制,严守从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线,让人民群众吃得安全、吃得放心。”2016年全国两会上,多位代表委员就食品安全问题提出建议。 

        源头除隐患  安全重在农业生产

        食品安全关乎群众的切身利益和生活质量,近年来,我国相关部门在食品安全方面的努力取得了积极成效。不过,我国食品安全的形势依然严峻,特别是农业投入品使用多,农药残留、兽药残留等都给食品安全构成了较大的威胁。

        全国人大代表、华泽集团董事长吴向东认为,目前,国内的食品安全已经有很大改观,尤其是食品企业,凭借后发优势,其生产技术和能力已经与发达国家水平不相上下。目前食品安全产业链中的薄弱点在源头,涉及农业生产,应关注农药残留等原料安全。

        “食品安全产业链中的薄弱点应该说还是原料、源头”,全国人大代表、黑龙江省完达山乳业股份有限公司董事长王景海表示,“食品安全有三个要点:一是用肥用药的超标。二是种植标准低,可能使营养物质,比如蛋白、淀粉质量不合格。第三是管理手段在仓储、物流出现了一些不合格的情况。”

        王景海表示,食品安全的重点在源头治理,好的原料再加上好的加工,好的市场营销,才能形成健康完整的产业链。从源头抓,从制度上管,程序上监控,终端上保障,才可真正确保食品安全。 

        科技先行  走现代农业发展道路

        “以前人们关心的是能否吃饱饭,而现在人们更关心的是能否吃‘好’饭,关心碗里的饭是不是健康、绿色。但目前市场相当一部分农产品还不能满足大众这方面的新需求。脱离市场需求的供给,最终只会被市场淘汰。”全国政协委员、东北林业大学副校长赵雨森建议,摒弃过去依靠“大肥大农大水”的资源消耗型发展,走以科技创新为动力、以现代经营制度为依托的现代农业之路。

        这种靠大化肥投入的低水平生产,只能带来高成本、低效益和高污染问题,是一条不可持续的农业发展之路。”在全国人大代表、金正大生态工程集团股份有限公司董事长万连步看来,农业发展要想提升效率,就必须依靠现代科技。

        “耕地质量提升,科技先行。”万连步建议,强化科技支撑,因地制宜,以土壤改良与调理、作物营养与施肥、土壤修复为主要方向,以改良土壤障碍因子、增加土壤有机质、提高水肥资源利用率、防止土壤退化与污染为主要技术途径,恢复、提升作物生产能力,消除土壤污染。

          网售食品  虚拟世界重监管

        网售食品的安全状况直接关系到人们的身体健康。在今年两会上,全国人大代表、陕西省政协副主席、陕西省工商联主席冯月菊就建议,加大网络食品安全监管力度,探索构建全方位的网络食品安全监管体系。

        冯月菊说,当前,网络食品安全监管仍然存在不少问题。对消费者来说,无法有效判断食品的质量和安全状况;对生产经营者来说,违法行为隐蔽且成本较低;对监管者来说,面临着对象多变、职责交叉、依据缺失、地域模糊等诸多挑战。

        为此,冯月菊建议,应尽快出台专门的网络食品安全监管办法;政府、企业、社会组织应加强协同合作,加大网络食品质量安全信息的供给、收集与反馈力度,确保经营者、第三方交易平台提供的质量信息充足、专业、可信。 

          绿色发展  完备相关标准法规

        全国政协委员、东北林业大学副校长赵雨森建议,“十三五”时期大力推进绿色食品产业,加快农业供给侧结构性改革,让人们既要吃饱,也要吃好。

        赵雨森建议健全绿色食品安全监管综合协调制度,强化政府法定职责。相关部门应抓紧完善绿色食品的立法工作,参照国际惯例适时调整现行法规,以强制性手段保证绿色农产品顺利发展,并逐渐将其纳入法制化轨道。

        “特别是建立全程可追溯、互联共享的绿色食品安全信息平台。”赵雨森说,建立绿色食品安全平台意义重大,它将改变传统农业的思维和管理方法,培养从业人员在生产流通各环节推进标准化和流程化,更有利于提高综合效益。

        “要让人们感觉更安全,让标准更科学、完备是关键。”全国人大代表、南方黑芝麻食品股份有限公司研发部经理赖学佳认为,“一些多年前的老标准,那时人们缺少安全评估的意识。现在,我们新出的一些食品行业标准都有安全评估,这样的标准更加科学、合理,进一步了提升食品行业的安全门槛。”

        赖学佳说,去年全国人大常委会对食品安全法的修订,主要体现在标准、监管和问责三方面。他建议加强农副产品质量法等的修订,出台食品安全法实施条例等配套法律法规。

        赖学佳表示,随着食品安全法规更加完备,监督执行到位,我们完全应该对‘中国制造’的食品充满信心。”