贵州省委坚决真抓实管 推动从严管理干部新常态
从严治党重在从严治吏。贵州省委坚决贯彻中央部署要求,树立严的意识、制定严的规矩、营造严的风气,加大从严管理干部力度,促进干部忠诚、干净、担当,严格按照党的原则和规矩办事。
一、拧紧思想“总开关”,从严教育干部。从严治吏,首先教育要从严,尤其要坚定信念、固根守魂。我们坚持严字当头、务求实效,着力补足干部精神上的钙、补足奋发有为的元气。一是在学深悟透中凝心聚力。切实用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部头脑,紧跟、深学、实干、笃行。省委专门成立“学习研究小组”,对讲话及时传达学习,深刻领会、认真贯彻。结合学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,先后4轮集中培训领导干部7万余人次。省委书记带头上讲台作辅导,带动各级领导干部上讲台授课5800余次。二是在红色文化中锤炼党性。实施特色基地建设、特色课程开发、特色名师培育、特色读本编撰“四项特色工程”,传承红色基因,锤炼干部党性。定期组织干部到遵义会议会址、息烽集中营旧址、“瓮安事件”警示教育基地,开展革命传统教育、警示教育,上好发人深省的“政权课”、刻骨铭心的“群众课”、鲜活生动的“发展课”。三是在脚踩泥土中改进作风。教育引导干部沉到基层、走进群众,用脚步丈量民意、用心灵倾听民声,在与群众一块苦、一块干、一块过中增进服务群众的感情和本领。深入推进“同步小康驻村”,1.1万个工作队、5.5万名干部吃住在村、工作在村,实现贫困村全覆盖,各级领导干部建立基层联系点3.8万个,懂乡音、解乡情、亲乡邻的干部越来越多。
二、扎紧制度“笼子”,严把选人用人关。我们认真落实“好干部”标准和“三严三实”要求,把《干部任用条例》作为选人用人的总依据,严格贯彻执行,完善配套制度,确保干部考得准、选得对。一是从严从实察德辨才。突出考察干部的德勤绩,严把政治关、品行关、廉政关。制定德的考核评价办法,采取双向测德、民调问德、延伸访德“三项察德”；推行勤的专项考核和实绩记实,强化干部实绩动态跟踪考核；修订政绩考核指标体系,加大生态保护等指标权重,对10个生态脆弱贫困县取消GDP考核,开展市县党政正职保护自然资源责任审计试点,引导干部守住发展和生态“两条底线”,既要“金山银山”,又要“绿水青山”。考察中严格实行工作实绩、干部档案、廉政事项、举报反映等“七个必核”。严格考察责任制,今年对考察失察失误的20名责任人,给予党纪政纪处分或诫勉谈话。二是全程防控用人风险。抓住两头,规范省管干部和乡镇领导干部选拔任用,制定《省管干部选拔任用工作细则》,修订乡镇领导干部选任办法。把住关键,制定《领导干部推荐省管干部人选暂行办法》,一律实行书面署名推荐,解决谁推荐谁负责问题。盯住过程,推行干部选任全程纪实制度,重要情况详细记录在案,为开展倒查、追究问责提供依据。抓好动议环节和“五人小组”把关环节,对看法不一致和问题无结论的干部,一律不提交常委会。三是严厉整治不正之风。在全省集中开展超编制超职数超规格配备干部、违规党政分设、“绕圈子”进机关、吃空饷、“三改”干部等“五项清理”,全覆盖摸底排查,逐人逐项整改纠正。分类完善机关、企事业单位监督检查办法,坚持普遍检查、重点检查、专项检查、巡视检查“四位一体”,及时纠正13名违规任用的干部,对21名责任人进行严肃处理。
三、绷紧监督之弦,严格约束干部。我们积极运用党的群众路线教育实践活动成果,着力严责任、严纪律、严措施,让干部时刻感到身边有一把戒尺,随时受到监督。一是强化责任落实。改进党委(党组)书记履行党建责任述职评议制度,述职内容由基层党建拓展到抓班子带队伍、正作风反腐败、抓基层打基础,督促各级党委(党组)把从严治吏责任始终扛在肩上、抓在手上。对市(州)党委书记的党建工作述职,省委书记当场点评、直指问题,带动各级真刀真枪、真述真评。对其他党员领导干部,也毫不放松履责要求。最近几次干部调整中,个别党员领导干部虽然抓经济发展实绩突出,但分管领域党风廉政出了问题,没有得到提拔使用,在干部中引起强烈反响。二是强化规矩意识。制定出台深入推进党要管党从严治党的《决定》,提出严禁拉帮结派、严禁有令不行等政治纪律“十严禁”,不准侵害群众利益、不准收受礼金等作风建设“十不准”,教育党员干部明规矩、知敬畏,常念“紧箍咒”,在思想上划出红线,行为上明确界限。三是强化日常管理。把功夫下在平时,抓早抓小抓苗头,督促干部用心干事。开展班子运行集中调研,了解干部适应能力和履职情况,有针对性地采取组织措施；结合教育实践活动,对班子和干部进行专项分析,调整处理了一批不称职不胜任干部；坚持干部监督工作联席会议制度,组织、纪检、巡视、检察等多单位联动,定期沟通信息；对举报反映进行分析,发现苗头性倾向性问题,及时“提领子”“咬耳朵”“扯袖子”。四是强化作风监督。建立作风建设整改督查、群众评议、新闻监督“三支队伍”,深入开展明察暗访、媒体曝光、作风问责等“九项行动”。深化“五去五求”专项教育,督促干部去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实、去贪求廉,坚决向懒政宣战、向惰政问责。
(本文系省委常委、组织部部长孙永春12月20日在全国组织部长会议上的大会经验交流发言,刊发时略有删节)
