省扶贫办外资中心主任舒宇一行到道真县检查指导精准扶贫建档立卡示范点创建工作

8月18日，省扶贫办党组成员、外资中心主任舒宇率外资中心监测评价与国际合作处、项目处有关同志深入到道真县旧城镇检查指导精准扶贫建档立卡示范点创建工作。道真县县委副书记樊建明、道真县扶贫办主任李经纬等陪同调研。

检查指导组一行通过查阅精准扶贫建档立卡档案资料、抽查“贵州省精准扶贫信息平台”数据、召开座谈会等方式，认为道真县精准扶贫建档立卡工作成效是显著的，是经得起看的，旧城镇起到了示范作用，做到了贫困底数清楚、工作对象精准、需求内容详实、脱贫路径明晰、基础档案齐全、信息平台规范。　　　 

省、市、县三级联动，共同推动示范点创建工作。示范点创建工作开展以来，各级扶贫部门高度重视，始终坚持省市县乡各级上下联动，凝聚共识，形成合力，统筹推进。一是省办坚持厅级领导包片抓、业务处室具体抓、处级干部进行业务指导；二是遵义市扶贫办开展集中1周业务培训，并发放遵义市建档立卡示范点操作指南和逻辑审核要点等资料，将建档立卡工作统一化、规范化、精细化，还组织了市、县15名业务骨干到道真县忠信镇、旧城镇开展了第一阶段样板示范点的创建工作；三是道真县委、政府高度重视此项工作。7月9日召开启动会，向承强县长亲自出席并讲话,正式启动了以乡镇为单位创建精准扶贫建档立卡示范点工作，组织了18名县乡业务干部全程参与创建工作。四是作为示范点乡镇的“书记工程”，乡（镇）党委书记是第一责任人。忠信镇和旧城镇乡镇党委、政府积极打造示范点，把创建精准扶贫建档立卡工作列为中心工作来抓，调度乡镇主要力量按照“集中精力、集中时间、集中力量”的要求分别集中了镇直单位及村干部近50人开展此项工作，有效促进建档立卡示范点创建工作，全力推动示范点创建工作有力、有序、有效开展。

围绕“三精准”，做好精准扶贫建档立卡示范点创建工作。一是精准识别，做到了扶贫对象精准、贫困底数精准。在信息系统中精确识别三类贫困人口。一类是“两无”人员，即贫困人口中的五保户、低保户（指重点保障户），由于没有劳动能力，民政部门对其实行农村低保保障兜底，乡镇扶贫办对其进行识别，但不施以扶贫政策（不作为扶持对象）。二类是农村低保的一般保障户，原则上应当纳入精准扶贫建档立系统，标识为“低保贫困户”进行扶持。把民政部门提供的2014年末低保一般保障户名单与扶贫部门认定的贫困户重合的人员识别为“低保贫困户”，纳入贫困人口管理、扶持；三类是一般贫困户，低保政策不覆盖的贫困人口，识别为一般贫困户进行扶持。二是精准帮扶，做到脱贫路径精准。在平台信息系统中充实完善了镇、村基本情况、帮扶计划、项目实施、急需帮扶的问题，这些内容参考了省市制定的模板进行完善，做到基本情况准确全面、帮扶计划切实可行、项目实施符合实际、急需帮扶内容是需要在近一两年就应该实施的项目。按照“四个一批”的要求，结合“5+N”的脱贫路径管理工作思路，在深入研究基础条件、资源禀赋和发展潜力的基础上，制定了切实可行的贫困农户脱贫计划。在信息系统里，把五保户、低保户（重点保障户）作为政策兜底的一批；把因病致贫的作为医疗救助一批；把需要搬迁的作为生态扶贫移民搬迁一批；把其他的作为扶持生产和就业发展一批。三是精准退出，做到脱贫对象精准。根据县制定的年度贫困村出列计划和贫困人口脱贫计划，逐级分解落实到村到户。在信息系统中对辖区内贫困村出列年度进行标注（按2015、2016、2017三年），对2014年已经脱贫人口（按2014年县扶贫办批复人口）、2015年计划脱贫人口（按2015年县扶贫办下达的计划数）进行标注。

在肯定道真县精准扶贫建档立卡工作所取得成效的同时，舒宇对做好下一步工作提出要求：一是要进一步提高思想认识。道真县扶贫部门要认真学习贯彻习近平总书记视察贵州时的重要讲话精神，深刻认识到精准扶贫建档立卡工作的重要意义。道真县是遵义市最后1个“减贫摘帽”县，要以精准扶贫建档立卡工作为抓手，切实做好“六个精准”，　确保“减贫摘帽”收得精彩、收得圆满；二是抓紧落实整改。对考核验收中发现的问题，按照规定程序集中进行限时整改；进一步规范档案资料，提高建档立卡数据质量，切实做到纸质档案资料与平台信息数据相互应证；三是发挥示范带动作用。要求道真县其他乡（镇）要学习借鉴并运用旧城镇、忠信镇第一阶段创建工作成果，做好本乡（镇）精准扶贫建档立卡工作，达到打造一点、建成一批、带动一片的目标。