仁怀安监：第二次集中研究十三五规划工作

　　10月19日，仁怀市安监局召开班子成员扩大会，就十二五期间工作、存在问题和十三五编制背景、编制原则、欲达目标、工作内容、工作措施等再一次进行集中研究。

　　会议分析认为，十二五期间特别是党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，更是对安全生产提出新的更高要求。当前我市安全生产状况已呈现总体稳定持续好转的发展态势，从2009年开始，我市连续6年实现事故总量和事故死亡人数“双下降”。虽然取得一定成效，但必须清醒地看到，当前我市处于经济转型发展快速时期，受各乡镇发展不均衡以及发展方式、经济结构、利益格局、基础管理、文化素质等多重因素的制约，安全生产形势依然严峻。一是事故总量大，伤残人数和经济损失也较大。二是安全隐患发现和整改不及时。三是非法违法行为屡禁不止。四是职业危害发病率不断上升。主要原因：一是安全发展理念树得不牢。二是企业主体责任没有真正落到实处。三是安全保障能力低。四是安全基层基础薄弱。五是安全生产法治秩序不完善。六是两个主体责任落实不到位。

　　会议研究确定，“十三五”规划的编制要以贯彻落实《安全生产法》和“依法治安”为主线，充分认识到我市安全生产的长期性、艰巨性、复杂性、反复性和突发性，始终绷紧安全生产这根弦，做到思想上警钟长鸣，行动上常抓不懈，一切从零抓起，向零奋进。一是强化安全发展战略。在“十三五”规划纲要基本思路中，要把“树立安全发展理念，强化安全发展战略，促进全国安全生产持续向好”作为基本观点，进行重点规划部署，进一步凝聚共识，形成推进安全发展的合力。二是强力推进安全生产重点工程建设，尤其要增加对综合性、基础性和公益性公共安全设施项目投入。三是必须重视职业危害防治工作。目前我市职业危害呈上升趋势，大多发生在煤矿、深坑作业、木材加工等，因此要把把尘肺病防治纳入“十三五”规划纲要，有针对性提出规划目标和整改措施。四是建立长效机制。制定出台一系列政策措施，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”的责任体系，细化落实各级党委和政府的领导责任、相关部门的监管责任、企业的主体责任;大力推进安全生产领域的依法治理，强化执法能力建设，加大安全生产考核评比，坚决实行“一票否决”;建立隐患排查治理和风险预控体系，深入开展专项整治，切实消除隐患，确保万无一失;坚持标本兼治、重在治本，构建长效机制，强化科技支撑与应急处置能力建设，实施全民安全素质提升工程，动员全社会力量维护公共安全等。（许发桃）

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