贵州安顺：“稳增长、调结构”助力经济逆势上扬

贵州省安顺市面对经济发展“总量小、人均水平低”等问题和经济下行压力，近年来通过扩大投资稳增长、提质增效调结构等方式，实现了经济逆势上扬，２０１５年，全市生产总值同比增长１３．６％，增速连续两年名列贵州省第一。

“两个关键”扩大投资稳增长

在安顺黄果树机场，进出港旅客络绎不绝。去年以来，这里的航线新增３条扩大至８条，市民在家门口就可以坐飞机直达杭州、丽江、三亚等地。这是安顺市政府２０１５年推进的重大项目之一。

“始终抓住项目建设不放松，同时，积极开展招商引资，努力促进外贸增长。”安顺市委书记周建琨表示，安顺通过抓住固定资产投资和招商引资“两个关键”，稳定了经济增长。

一方面，围绕加快全市重大项目和重点工程建设进度，最大限度下放项目审批权限，取消和下放企业投资项目核准事项，积极推动重大项目落地开工，拉动固定资产投资快速增长。２０１５年，全市完成全社会固定资产投资１３００亿元，同比增长３０％。实施４５５个省市重大工程和重点项目，完成投资７００亿元，同比增长２７．５％。

另一方面，组织系列招商引资活动和推介会，出台促进外贸增长的相关文件、构建开放平台、提供补助政策等，成功引进中核集团、华润集团、德国巴斯夫等国内外大型企业前来投资，招商引资到位资金５１１亿元，同比增长２６．８％。

此外，安顺市还加快推进城市综合体、示范小城镇建设等，其中，全市城市综合体累计完成投资３１亿元，２１个示范小城镇通过招商引资签约项目１５３个，签约到位资金９２．１６亿元。

体制机制全面创新促改革

２０１５年，安顺全市８４个基层派出所开展户籍办理“一站式”便民服务。群众只需要到派出所“一站式”服务窗口受理业务，其余工作全部在公安机关内部流转直至业务办结。

安顺不断深化体制机制改革和创新，为经济社会发展提供有力制度性保障，市委２０１５年改革工作要点确定的８０项重点改革任务，除３项因国家政策调整暂缓外，７７项全部完成，有的改革成效初显，改革红利进一步释放。

安顺抓住经济改革“牛鼻子”，率先在全国推出“产融保”互联网金融项目，开创了“国有项目＋国有担保＋平台发布＋第三方支付结算”全新互联网金融运行模式等。

为突出新型城镇化这个“重点”，安顺选取２１个示范镇，６４个美丽乡村，逐步探索出“１＋Ｎ”镇村联动发展模式，并率先在全省出台“１＋１１”的户籍制度改革配套文件，取消“农转非”业务，推行居住证管理办法等。

产业提质增效调结构

在广州打工十余年的安顺市普定县陇财村村民卢兴秋，２０１５年返家创业。依托普定建设的１１０００亩现代农业产业园区，他开了一家小卖部和农家乐，月纯收入近万元，走出了一条“农旅结合”的致富路子。

据安顺市有关负责人介绍，以省级现代高效农业示范园区为“火车头”，安顺市８３个涉农乡镇实现乡乡镇镇园区全覆盖，带动了农业转型调整。通过产业结构转型升级，全市三个产业结构调整为１４．２：３６．６：４９．２，结构进一步优化。

此外，加快打造全域旅游示范区，有效推动发展以旅游业为龙头的现代服务业。以黄果树为龙头，整合全市旅游资源，建设完善旅游基础设施和配套服务设施，黄果树旅游升级版成效显著。２０１５年全市累计接待游客３９０１万人次，同比增长２２．９％；实现旅游收入３７８．３５亿元，同比增长２３％。（罗羽、胡星）