精心组织 严督实导 为全区嘎查村“两委”换届提供有力保障

在自治区党委、政府的高度重视和坚强领导下，全区嘎查村“两委”换届选举工作稳步有序推进，4月底全区嘎查村党组织成功完成换届，标志着换届选举工作取得了阶段性成果，为下一步嘎查村委会顺利换届奠定了坚实的政治基础。

强化组织领导，形成工作合力。自治区党委、政府始终把嘎查村“两委”换届摆上重要议事日程，党委常委会专题听取工作汇报，自治区党委书记王君专门作出批示，切实把嘎查村“两委”换届工作抓紧抓实抓好。自治区及时印发了《关于认真做好全区嘎查村“两委”换届选举工作的通知》，成立自治区嘎查村“两委”换届选举工作领导小组及其办公室，3月初至4月底，先后组织召开了工作会、办公室主任会等会议5次，下发指导性文件13件，对这项工作作出周密部署和全面安排。自治区党委常委、组织部部长、自治区嘎查村“两委”换届选举工作领导小组组长李鹏新同志多次听取全区换届工作情况，并深入盟市实地调研指导。自治区民政厅、农牧办、妇联、检察院、财政厅等领导小组成员单位各司其职、各负其责、密切配合，在嘎查村“两委”换届选举工作中充分发挥了部门的职能作用。领导小组办公室建立健全换届工作周报告、月通报和重大问题、重要信息及时报告制度，制定选情图，倒排选举日期，层层掌握工作动态，加强对重点环节的指导把握。嘎查村党组织换届选举进入倒计时后，实行换届进展日报告制度，切实把握关键节点，有效掌控了换届工作节奏。

强化督促指导，有效传导压力。自治区派出的6个巡回督导组切实履行工作职责，不断加大督促指导力度，严格审核把关，有效传导压力，切实把自治区党委的部署要求贯彻到了各级党组织。按照“十看七步三好六无”要求，各巡回督导组成员与原单位工作脱钩，不间断地往返于所督导地区，在关键节点深入一线督导，根据调研督查中存在的问题，及时进行现场指导、解疑释惑，有效推动了各地换届工作的顺利进行。第一巡回督导组合理摆布工作，针对乌海市村数量少、选情好等情况，重点对呼和浩特市村“两委”换届选举工作进行督导，并选择个别村实地观摩指导换届选举全程，组长苏忠胜经常与两个盟市沟通情况，督促密切关注选情复杂重点、难点村，使上届遗留问题得以在本次换届中有效解决。第二巡回督导组针对包头、鄂尔多斯两市城中村、城边村、资源富集村相对较多、选情较为复杂的实际，组长王国林提出坚持问题导向，从重难点嘎查村入手，加大工作力度强度，做实做细做深督导工作，多次深入所督导地区，确保了如期顺利完成换届工作。第三巡回督导组在组长韩奇主导下，以扎鲁特旗为嘎查村换届选举工作试点，通过广泛调研引导扎鲁特旗出台了进一步规范嘎查村换届选举三个文件，并建议在通辽市、兴安盟全面推行，有效解决了重点、难点嘎查村换届选举中容易出现的问题，做到了关口前移，为两地嘎查村党支部换届选举积累了经验。第四巡回督导组针对所督导两个盟市不同特点，与赤峰市、阿拉善盟所属各旗县区换届领导小组建立了信息联通渠道，把握时间节点，全面掌握换届选举进展情况，做到重大问题及时沟通、经验做法及时总结，组长乔欣从法治高度加强指导，督导换届依法依规进行，在注重妥善处理赤峰市村多情况较复杂的同时，让阿拉善盟抗震救灾与党组织换届两不误、两促进。第五巡回督导组建立联系人制度，随时掌握各地换届工作进度，对重点难点村有针对性地开展督导，组长王耀湘发挥人大工作优势，从普及法律知识、正确行使民主权利等方面加强政策指导和工作督导；第六巡回督导组与两地盟市工作机构形成工作共同体，对调研摸排出的重点、难点地区进行联合驻点，一一进行化解推进，组长李中增提出“对接、对表、对焦”的工作方法，使督导工作更具针对性、时效性。

强化宣传培训，严明换届纪律。自治区领导小组办公室前期即制定换届选举宣传工作方案，引导和指导各级党组织层层细化宣传方案，牢牢把握舆论宣传的正确导向。各地充分利用电视、报刊等传统媒体和门户网站、手机短信、微博微信等新兴媒体以及宣传标语，加强宣传引导。截止目前，自治区换届选举领导小组办公室共编发换届简报39期，内蒙古日报刊登信息7篇，同步在内蒙古新闻网、北疆先锋网发布相关信息。各级换届选举工作机构编印换届简报2400多期，各地上传各类信息3000多条，印发各类宣传册、宣传单40万余份，张贴宣传标语1.4万余条，着力形成正面引导的强大声势和良好氛围。自治区编印了《嘎查村“两委”换届选举工作手册》蒙汉双语版和《好支书就是这样干出来的》、《全区嘎查村(社区)“两委”班子、党员干部损害群众利益典型案例选编》等书籍45000余册，分发到嘎查村一级，作为全区换届选举工作的业务指导用书和宣传培训教材。各级还通过以会代训、专题讲座等形式，分层次、分主题举办换届业务培训班960期，培训业务骨干37000多人次，切实提高了各级换届选举骨干人员依法依规组织和指导换届选举工作的能力和水平。与此同时，各级各地不断加强纪律约束，从换届选举工作一开始，始终从严规范换届选举的政治纪律、组织纪律、工作纪律和廉政纪律，针对以往换届中一些嘎查村存在的拉票贿选等突出问题，研究制定了“十个严禁”纪律要求，严肃查处违纪违法行为。各苏木乡镇统一组织嘎查村“两委”班子成员正式候选人开展选前廉政教育，签订廉政承诺书，严格遵守换届纪律。各级纪检监察、公安机关和法院、检察院等执法执纪部门加强配合，对拉票贿选、利用非法势力干扰破坏选举等不正当竞争行为进行了严格盯防、严厉查处，从而形成了风清气正的换届环境。(综合秘书组)