三穗县审计局 “六个突出”提升审计效果

三穗县审计局在今年的审计工作中，以服务全县经济发展为中心，紧紧围绕“推进改革、增强发展后劲、促进廉政建设、防范风险”的主题，创新理念，聚力拼搏，从“六个突出”中提升审计效果。

　　一、突出审计方案制定的可行性和科学性，夯实预算执行审计的覆盖基础。以“促进健全财政预算编制和执行体系、强化执行问责机制、提高预算执行绩效”为目标，围绕人大、政府、民生关注的问题作为审计重点，依据目前财政体制改革面临问题的轻重缓急，统筹考虑财政审计的总体目标和部门预算审计的具体情况，对预算执行审计项目进行类别划分，分类制定审计计划、细化实施方案和审计监督措施，真正从源头上全面把握、有的放矢地突出审计重点。为在预算执行的审计监督实践中实现“及时发现问题、客观处理问题、完善管理机制”三重突破夯实基础。

　　二、突出预算执行审计范围全覆盖，促进预算执行审计监督完整性。审计中不仅要把公共财政预算、基金预算、国有资产经营预算等所有政府性资金全部纳入审计视野。而且要紧跟财政资金走向，推行“全程式预算跟踪审计监督”，按照“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的预算流程体系，将预算编制、批复、执行、调整、决算、绩效全面纳入审计监督范围，采取事前、事中、事后等不同方式，重点强化了民生项目、重点建设项目、重点专项资金的预算执行效果审计监督，确保国家重点建设目标和惠民、强民、富民政策落到实处。

三、突出对权力的监督和制约，促进政府廉政建设。围绕推动建立“花钱必问效、无效必问责”的绩效管理机制，在抓好财政预算资金从征收、管理、分配、使用等执行过程的监督的同时，结合经济责任审计，强化财政资金预算决策事项的内容是否真实合法、决策过程是否科学合理、决策执行是否规范民主、决策绩效是否明显的审计监督，揭示领导干部在经济管理中是否违反民主决策、导致工作失误、造成重大损失浪费等的经济责任问题。通过加大了对权力的监督和制约，促进领导干部的经济决策科学化和民主化，从而杜绝因决策失误造成重大损失浪费和引发腐败现象的发生，促进政府的廉政建设。           

      四、突出监督重点，提升预算执行审计监督质量。以提升宏观高度，突出微观重点为核心，采取纵向、横向交叉审计监督的方式，力求从拓宽预算执行审计监督的覆盖面中，在挖掘预算执行审计监督深度水平上下功夫。纵向上，以推动县域的经济整体发展为目标，从企业的税收征管延伸审计调查入手，开展财政收入增量、财政资金存量情况及全县财政资金建设投向中的预算执行效果的审计监督，为县委、县人民政府制定措施提供科学决策依据。横向上，紧紧围绕县人民政府的工作重心，以涉及领域全面并贴近深化改革和改善民生为目标，切实开展预算执行效果审计监督，务求从政策、机制上、管理措施上以宏观性、建设性、整体性的审计建议发挥审计的“免疫系统”功能。

　　五、突出财政预算资金的厉行节约，促进财政预算支出结构优化。以提高预算执行审计监督效果为目标，分析财政拨款支出中的基本支出、项目支出和其他支出的比例关系，分析财政资金投向和结构的合理性，密切关注行政运行成本的变化趋势，“三公”经费、培训费用、津补贴支出的使用情况和部门、单位贯彻落实中央“八项规定”措施效果。通过发挥国家审计服务和保障的监督职责，促进预算执行部门厉行节约，推进廉洁政府、责任政府、效能政府的建设。

      六、突出审计质量控制，推进“阳光”审计，打造精品预算执行审计工程。一是以优化环境提能固本为目标，积极争取各级领导和相关职能部门对审计工作的重视，为预算执行审计工作营造良好的氛围；二是规范审计现场的适时动态管理，在公开征集预算执行审计项目、让审计立项能够符合政府工作重心体现民众意愿同时，张贴审计公告、公布审计纪律，使审计人员和预算执行审计工作的实施均置身于被审计单位和社会的监督之下；三是发挥审计实施方案在预算执行审计项目中质量控制的核心作用，在严格按照实施方案对审计结果执行“复核、审理、审议”三控机制管理的同时，召开由纪检、监察和审计专业人员组成的联席会议对审结项目进行抽查复审，对审计质量作出客观评价，推动审计整改的落实和审计成果的运用，不留预算执行审计盲区，促进审计事业迈上新台阶。