关于推荐全国审计机关先进集体和先进工作者候选对象的公示

根据《人力资源社会保障部、审计署关于评选全国审计机关先进集体和先进工作者的通知》要求，通过自下而上逐级审核推荐，经省评选领导小组审议，全国审计机关先进集体和先进工作者评选表彰工作领导小组初审，同意推荐铜仁市审计局、遵义市审计局、贵州省审计厅干部李菊为全国审计机关先进集体和先进工作者候选对象，现予以公示。

公示时间 ：从2014年11月11日至2014年11月17日。如有异议，请在公示之日起5个工作日内反馈贵州省评选工作领导小组办公室。

联系电话 ：0851—6610110、6614725、6816223。

通讯地址 ：贵阳市市北路52号（邮编550004）

附件 ：全国审计机关先进集体和先进工作者简要事迹材料（见贵州省公务员局、贵州省审计厅网站）

                  贵州省审计机关先进集体和先进工作者

          评选推荐工作领导小组

        2014年11月11日

全国审计机关先进集体和先进工作者

简要事迹材料

先进集体名称 ：贵州省铜仁市审计局

基本情况：1983年11月，铜仁地区行政公署成立铜仁地区审计局,辖铜仁市、万山特区等10个县级审计局。2012年，撤地建市，铜仁地区审计局更名为铜仁市审计局，原县级铜仁市审计局更名为碧江区审计局、万山特区审计局更名为万山区审计局，其余不变。

以前受表彰情况 ： 2011年度国家审计署地方政府性债务审计公务员集体嘉奖，2012年度国家审计署社保资金审计公务员集体嘉奖，2013年度国家审计署地方政府性债务审计公务员集体三等功。连续2年全省审计系统目标考核一等奖；连续5年荣获市直机关绩效考核一等奖，曾先后被市委、市政府命名为“文明单位”、市直机关工委授予“五好基层党组织”等荣誉称号。

主要事迹：

1 ．敢于“先行先试”的集体 。铜仁是贵州省“欠开发、欠发达”程度最深的地方，为发挥有限资金的最大效益，市审计局用创新思维大胆“先行先试”，2008年，成为全省首家专门为政府投资设立审计机构--投资审计评审中心，出台了《政府投资项目和专项资金审计办法》、《政府投资项目工程概预算评审暂行办法》等规章制度，市审计局指导10个区县相继成立副科级对应机构，增加183名编制，统一模式、统一程序、统一管理开展工作，5年来完成以预算评审为主的“前置审计”项目1535项，核减工程预算评审金额36.55亿元；完成工程结（决）算审计项目426项，核减工程价款5.02亿元；实施对8个重大建设项目进行审计跟踪服务。

2 ．善于总结和创新的集体 。在总结区县长经济责任审计基础上，把县委书记、县长经济责任进行“同步审计”，得到市委、市政府的首肯和支持。2008年，对玉屏县主要领导经济责任“同步审计”试审成效明显，并逐步在全市推行。先后对344名领导干部进行了任期经济责任审计，其中，党政主要领导经济责任审计“同步审计”占53%。同时，在全省首开先河对全市公检法“三长”任期经济责任审计。2013年针对经济责任审计中“新官不理旧账”现象，出台了《铜仁市党政主要领导干部和国有企业领导人员离任经济事项交接办法》，先后对2名县长、2名国有企业法人的任期经济事项进行了交接，明晰了经济责任。

3 ．能打硬仗、打赢硬仗的集体 。2011年的全国地方政府性债务审计、2012年全国社保资金审计和保障性安居工程跟踪审计、2013年的全国地方政府性债务审计，260名审计业务骨干在市审计局班子成员的率先垂范下，披星戴月，夜以继日，克难攻坚，向人民群众交上一份满意的答卷，市委市政府、省审计厅和国家审计署给予充分肯定，分别荣获2011年度国家审计署地方政府性债务审计公务员集体嘉奖、2012年度国家审计署社保资金审计公务员集体嘉奖、2013年度国家审计署地方政府性债务审计公务员集体三等功。

4 ． 着力审计资源整合的集体 。为形成审计监督合力，通过对重大审计项目打“歼灭战”的历炼，“上下协调、联手共进，目标同向、风险共担，相互支持、资源共享”的上下审计机关联动机制逐步形成；“统分结合、分管为主，因人而异、优势互补，默契配合、协调联动”机关内部机制，发挥人尽其才的个体效应；成立铜仁市审计学会和审计协会，整合内部审计资源，建立财政、金融、工程、企业等领域的中高级专业技术人才库；主动引入有资质、有诚信的社会中介机构，综合社会审计资源，建立社会中介组织库，铜仁市立体审计监督网络逐步形成。

5 ．致力培养人才、干事创业的集体 。全市审计系统营造“有为才有位”的浓厚干事氛围，搭建干部成长的平台，一批年富力强的业务骨干走上领导岗位，先后推荐提拔领导干部44人，其中，市局推荐提拔县级领导干部8人，各区县审计局推荐提拔科级领导干部36人，先后有80余人次获得市级以上表彰奖励；审计队伍的知识结构、年龄结构得到有效改善，审计专业化队伍建设逐步形成。

先进集体名称 ： 贵州省遵义市审计局

基本情况： 遵义市审计局系遵义市人民政府组阁部门，为正县级行政机关。行政编制31名，事业编制4名，设局长1名，副局长3名，总审计师1名。内设政策法规科、财政金融审计科、经济责任审计科（局）、政府投资审计科（局）、农业与资源环境审计科、经贸企业审计、行政事业审计科和办公室。现有行政干部31名，后勤人员4名。45岁以下人员占80.65%，本科以上学历25人，占80.65%；审计业务人员26人，占83.87%，中级以上专业技术职称17人，占54.84%；相关专业人员占比为100%。

以前受表彰情况 ： 2010年-2013获市直机关综合目标考核一等奖，2014年1月全省审计系统工作目标考核一等奖，曾获集体二等功；2010年10月获得市委、市政府“文明单位”、“党风廉政建设责任制先进单位”称号和省审计厅“社保资金审计先进集体”表彰。2012年，获审计署优秀公务员集体嘉奖、局领导班子被市委、市政府授予遵义市直机关创先争优活动“二十佳领导班子”称号，今年获得贵州省委“先进党组（党委）”表彰（已经公示）。2013年7月市直机关先进基层党组织称号，2010年局机关党支部被省委党建工作领导小组授予“五好基层党组织”称号。

主要事迹：

1 ．以增强战斗力为重点，认真抓好班子建设。 一是以学习型机关建设为载体，狠抓班子的思想建设、政治建设和作风建设。

在学习上，建立健全和坚持执行好以党组中心组学习为主的各项学习制度，并注重抓好市委及组织部门、市委党校安排的班子成员网络在线学习培训等各种学习培训活动。通过学习，局党组一班人政治理论水平进一步提高，工作能力进一步增强，在政治上认真贯彻执行党的路线、方针、政策，思想上、行动上与党中央保持一致；在工作上努力完成好审计署、审计厅和当地党政部署的各项工作任务。局党组一班人识大体，顾大局，积极进取，团结奋进，运转协调，在干部群众和下级审计机关中起到了较好的示范作用，使局机关上下形成了争创一流，敢于争先的良好氛围。二是认真贯彻执行好党的民主集中制原则，局党组一班人坚持集体领导与个人分工负责制相结合，重大事项，重要问题集体研究决定，形成决定后班子成员按照分工各负其责去执行集体决定。工作中有分工，但没有分家，既各有侧重，又相互协助，班子成员之间做到优势互补，智能叠加，扭住一股绳形成合力，成为一个团结协调、有战斗力的领导集体。

      2 ．以专业化为重点，扎实抓好审计干部队伍建设。 一是严把入口关，把德才素质作为进入审计队伍人员的唯一条件来把关。二是局班子以南京审计学院、市党校、师范学院等为依托，积极开展审计干部专业知识培训。近几年，每年在南京审计学院举办一期70人左右的审计业务干部审计综合知识培训班，在市内开展多期短期培训班。同时，积极完成好审计署、审计厅安排的AO和OA考试培训。到目前，全市能直接从事审计业务工作的234名干部中，有220多人通过了AO运用考试，有18人获得审计署计算机运用中级证书，9人获得初级运用证书。三是采取激励措施，制定相关规定，鼓励干部职工积极报考专业技术职称和提升学历。对取得专业技术职称的，给予奖励；对取得学历文凭的，全额报销学费，并给予适当奖励。近年来，局机关有7人取得了审计师中级专业技术职称，4人取得审计、会计高级职称，5人获得研究生学历，4人获得工商管理硕士学位。四是采取轮岗、交流、下派锻炼等方式，多岗位培养审计干部的综合素质。五是开展“审计专业技术能手”评选表彰活动。评选活动中突出专业技术职称，技能条件过硬；突出工作绩效，干部群众公认；突出项目质量，社会反响良好。通过严格选拔，全市23名审计专业干部被命名为“审计专业技术能手”，并获表彰和奖励。六是用好“双重管理”政策规定，主动配合地方党政配好配强下级审计机关领导班子。同时，注意关心那些长期从事审计业务，默默无闻的“老黄牛”式的审计干部的职级待遇的解决。通过努力，全市审计干部中，一些符合德才条件、脚踏实地的业务骨干走上领导岗位，形成良好的用人导向；一批年轻的业务骨干走上中层领导岗位，有的表现突出，成为领导班子后备干部人选。

3. 专业化建设达到上级审计机关的要求。 全市278名审计专业干部中：45岁以下干部177人，占63.67%；本科以上学历192人（其中研究生5人），占69.06%；能够直接从事审计业务人员234人，达到84.17%；具有与审计工作相关的中级及以上专业技术资格86人（其中高级专业技术资格7人），占30.94%；各类专业技术人员255人，占91.73%。在市审计局31名干部中， 45岁以下人数占80.65%，本科以上学历25人，占80.65%（其中研究生学历5人，获得硕士学位4人）。审计业务人员26人，占83.87%，中级及以上专业技术职称15人占48.39%，相关专业人员占比100%。

4. 认真履职，敢于碰硬。 2010年以来，全市审计机关共完成审计及审计调查项目3105项，查处违规金额2219533万元，收缴财政资金86383万元，减少财政拨款或补贴89446万元，已归还原渠道资金163742万元，挽回损失浪费金额17647万元；共审计政府投资项目6676项，政府投资审减232254万元；移送纪检监察部门和司法机关案件42件。党组对审计发现的问题秉公执法，敢于负责，努力做到既严格依法按章办事，又注重从地方经济社会发展大局去衡量和处理问题，得到党政和社会各方面的肯定和支持。市局历年向市人大常委会的审计工作报告，都获得较高评价和良好反响，满意度测评均为100%。

近十多年来，市审计局均获市直机关综合目标考核一等奖，多次获得全省审计系统工作目标考核一等奖，曾记集体二等功；获得市“文明单位”、“党风廉政建设责任制先进单位”称号和省审计厅“社保资金审计先进集体”表彰。2012年，获审计署优秀公务员集体嘉奖。局领导班子被市委、市政府授予遵义市直机关创先争优活动“二十佳领导班子”称号，2014年被评为中共贵州省委表彰的“先进党组（党委）”（已于7月1日贵州日报公示）。局机关党组织历次获市直机关先进基层党组织称号，2010年局机关党支部被省委党建工作领导小组授予“五好基层党组织”称号。

5. 认真抓好党风廉政建设。 一是把党风廉政建设与审计业务工作同安排，同部署，做到两手抓。二是按照“谁主管，谁负责”原则，认真落实好责任制。三是警钟长鸣，常抓不懈。经常组织审计干部到警示教育基地开展教育活动。四是强化监督管理。

先进工作者姓名 ：李菊

基本情况：李菊，女，1976年4月生，中共党员，研究生学历，工商管理硕士，高级审计师，审计业务骨干人才，现任贵州省审计厅行政事业审计处主任科员。