对话“安全云”云长、贵州省安监局局长李尚宽

　　记者:安全生产事关人民群众身体健康和生命安全,事关经济发展与社会和谐。省安监局担任建设“安全云”的任务,请问“安全云”建设目标是什么?

　　李尚宽:为认真落实省委、省政府战略部署,省安监局将“安全云”作为“一把手工程”强化落实,多方筹措资金,统筹协调项目建设。

　　我省“安全云”工程建设目标是实现全省安全生产领域信息化一盘棋、信息覆盖一张网、智能管控一张图,达到基础信息规范完整、动态信息随时调取、执法过程便捷可溯、应急处置快捷可视、事故规律预测预判,创新信息化监管模式,全面提升安全监管监察信息化效能。

　　一盘棋即省、市、县三级安全监管部门信息化建设统一规划、统一建设、一套标准体系、一个统一门户、一个数据中心。

　　一张网即运用“互联网 ”、云计算、物联网和大数据技术等手段,面向省、市、县三级安监部门(煤监机构)、安委会成员单位、重点行业领域相关企业和社会公众,实现省、市、县级业务网络全覆盖。同时,通过辅助决策系统,全面综合企业安全隐患信息、事故信息、危险源信息,考虑时间和空间背景,利用大数据分析技术,揭示安全隐患发生发展的季节性、周期性、关联性规律,对安全隐患的发生发展进行预判、预控和预警,有针对性地制定预防方案,将隐患治理从“事后处理”的传统模式革新到预控层面上,提升隐患源头治理能力,降低安全事故发生的可能性。

　　一张图即煤矿安全信息(应急救援信息)一张图,将矿井地质图、井上下对照图、采掘工程平面图,通风系统图等汇聚到一张图上,既方便煤矿规范管理,同时助力监管部门实现精准监管,提高执法效能。一旦煤矿发生事故时,救援人员可以迅速通过一张图获得事故地点、范围、人员分布、通风系统、避灾路线、应急处置预案等信息,并根据“安全云”提供的周边救援队伍及救援装备分布情况科学制定救灾方案展开救援。

　　“安全云”设企业管理、政府监管、公众监督3个端口。通过“安全云”上报和管理企业安全隐患,利用“安全云”辅助决策系统预判预警预防,实现企业全覆盖、隐患全容纳,实现对安全隐患排查、治理、挂牌督办、执法、复查验收等各环节的监管,参与安全学习教育、举报投诉隐患、事故、申请公开安全生产信息等,实现社会公众全覆盖。

　　记者:“安全云”的建设内容有哪些?

　　李尚宽:“安全云”建设内容主要包括一套标准规范体系、一个统一门户、一个数据中心、五大应用系统、三个支撑平台,以及网络系统和运维保障系统。

　　截至去年底隐患排查治理系统、应急救援系统等14个子系统已经迁移上云。在六盘水市、黔南州、仁怀市、贵安新区等选择具备一定信息化基础条件的六盘水市、仁怀市安监局和水城矿业集团米箩煤矿、瓮福磷矿、国台酒业等企业先行先试。上云注册的规模以上工矿企业4600余家,自3月1日起累计上传报送隐患(企业自查自报隐患及监管部门执法检查发现隐患)近万条。全省安全生产数据资源聚集已渐成规模,累计收集安全监管、应急指挥、标准规范、隐患排查等数据100余万条,涵盖安全生产、行政许可、隐患排查、监管监察执法、应急救援、事故查处等各个环节。目前,示范企业米箩煤矿、瓮福磷矿已完成了煤矿井下重大危险源监测预警、煤矿安全生产动态评估及预警分析、煤矿安全生产“一张图”、煤矿三维虚拟可视化等应用。

　　记者:下一步,安全云的建设将实现什么样的目标?

　　李尚宽:2016年国家安监总局已批复同意,将我省确定为煤矿安全生产大数据示范省,投资1293万元建设煤矿事故风险分析平台。主要建设安全基础管理、安全准入、监察执法、事故调查、事故统计分析子系统,实现远程安全监察执法、隐患分析监控、数据储存共享、应急救援迅捷的云服务功能。

　　下一步,“安全云”体系覆盖到我省全部高危企业,扩大数据采集来源。在五大业务系统上云的基础上,不断完善业务系统、优化业务流程、扩大覆盖范围和企业信息采集量,做到检索查询即时便捷、归纳分析系统科学,实现来源可查、去向可追、责任可究、规律可循,促进全省安全生产形势持续稳定好转。

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