搬出深山区　阔步奔小康 —松桃数万农村群众集中建房喜圆安居乐业梦

近日,走进松桃苗族自治县九江乡集镇所在地,但见一幢幢造型别致富有民族特色的楼房点缀在山坳里,掩映在绿树鲜花丛中,男女老少行走在宽阔的水泥路上,自在而又悠闲。好一座魅力十足的山地特色小集镇!当地干部欣喜地告诉我们,九江只是松桃自治县近年来因地制宜开展农村集中建房,让深山区石山区群众搬出大山,喜圆安居乐业梦的一个缩影。

削峰填谷

向山要地建设山地特色集镇

“我们乡集中建房的确搞得好,做梦都没想到会有这么好的环境!”九江乡村民陈明正说,他过去住在12公里外的大桂村,2013年在政府的鼓励下,用两个儿子打工积攒的18万元参与乡里集中建房。今年,一家8口搬进了街上的三层小楼房,从此告别了偏远闭塞的山旮旯,过上了现代生活。

九江乡有1.6万人,其中近1.4万人生活在交通闭塞、生产生活条件较差的偏远山村。在基础设施较差的乡镇如何集中建房?九江乡长周强说,我们的目标是因地制宜打造黔东山地特色小城镇,采取削峰填谷、向山要地的方式开展集中建房,通过项目打捆、资金整合的方式,打破人力、物力、财力以及资源和自然条件恶劣的瓶颈,统一规划、统一设计、统一建设,实行领导包片、责任到人大力推进农村集中建房。

2012年10月,按照大力保护耕地的思路,九江乡开始削峰填谷进行集中建房。全乡通过整合行政服务中心、移民搬迁工程、文化广场、农贸市场等12个项目,投入资金2600万元,拉动社会资金总投入1.2亿元,有效加快了小城镇建设的步伐。目前,全乡小城镇建设已完成了服务功能区6600平方米、商贸7000平方米、民居18600平方米、文化广场3600平方米,新增街道1160米,安装路灯30多盏。

大山深处的沙坝河乡红沙村,地势起伏,沟壑纵横,干部群众敢想敢为、先行先试,大胆向山要地,克服重重困难,在山岭上科学规划,进行集中建房。该乡乡长龙金佩说:“红沙村群众发扬愚公移山精神,创新开展集中建房,成功将村子打造成了集旅游、休闲、观光为一体的新农村。”

据县领导介绍,在松桃自治县,像九江乡和沙坝河乡这样向山要地,采取新农村建设和小城镇建设相结合的模式推进集中建房的乡镇约占全县乡镇的三分之一,集中建房让万余户山区群众搬出了大山,显著改善了生产生活条件,致富奔小康的步伐不断加快。

升级打造

“宜居宜商宜游”乡村明星集镇

“我以前的老家偏远落后,通过小城镇开发集中建房搬到镇上后,有了一套3层楼的房子,还做起了家具生意,现在日子过得很舒心。”长兴堡镇居民李淑霞眉开眼笑地对我们说。镇上人来人往,非常热闹,她将新房门面用来销售家具,生意很红火。

长兴堡镇地处交通干线,小城镇开发基础条件相对较好。该镇按照“政府引导、村为主体、市场运作、群众自建”和“谁投资、谁经营、谁受益”的原则推进小城镇建设。坚持以村民筹资投劳为主,积极引导群众筹措资金按照规划要求自建,鼓励民间资金参与集中建房,有效解决了集镇建设的资金短板。该镇将荒山荒坡开发为农村集中建房建设用地,规划农村集中建房用地213亩。同时结合小城镇开发,一方面加快发展商贸、餐饮、旅游等生活性服务业,另一方面大力发展金融、通信、物流等生产性服务业,促进城镇繁荣发展,升级打造“宜居、宜商、宜游”的乡村明星集镇。

如今,长兴堡镇围绕“街道+小区+就业园”的模式,规划主体街道长1.8公里、宽20米,计划建房100户,总投资1475万元。目前,已确定对象户100户,规划编制工作和场平工程已完成,正在进行房屋主体工程建设。居民石群波说:“变化真的是太大了。以前我们住的是矮房子、旧房子、破房子,实施集中建房后,房子建得漂亮堂皇,吃的穿的和各种娱乐活动更有质量了。”

我们看到,松桃已有三分之二的乡镇像长兴堡镇这样结合小城镇开发建设推进集中建房,同时升级打造明星集镇,许多山区群众走上经商致富路和产业发展之路。

县委县政府负责同志说,近年来,松桃自治县按照“一年抓试点、三年见成效、五年全覆盖”的发展思路,以安全舒适、功能配套、特色鲜明、节能环保为标准,扎实推动农村集中建房地点集中化、样式多样化、功能配套化、风貌景观化、建筑节能化、特色鲜明化。2014年共完成12个集中建房点建设,2015年又启动了13个集中建房点建设。目前,全县已编制集中建房点64个,将惠及数以万计偏远山区群众。