本网讯 （通讯员 潘远兴） “谢谢，谢谢你们！真的没想到我们按照单独两孩新政策提出办理第二孩的申请才4天时间，你们就帮我们办好了，还亲自送到家里来，真的感谢你们！真的太感谢了！”近日，笔者跟随观山湖区人口计生局、碧海社区计生干部入户送证时，在碧海社区金蝶苑A1—8—1的郭定荣家所见所闻场景。
据悉，为能够切实稳妥有序的把“单独两孩”这一惠民利民的好事办好办实，在确保真正让群众早受益、得实惠的同时，又能规避生育堆积现象的出现。观山湖区自今年5月18日贵州省“单独两孩”政策启动实施以来，坚持宣传与服务、落实与引导并重的原则，增强领导，精心组织，周密部署，共谋共识强措施，全面深入推进“单独两孩”政策的平稳过渡，收到了阶段性效果。截至7月10日止，已为62户符合条件的“单独”家庭办理了二孩计划生育证。
一是强化培训，吃透精神，确保政策全面贯彻落实。该区按照梯次培训原则，制定出台《观山湖区贯彻实施贵州省“单独两孩”政策工作方案》，首先组织局机关、事业单位和计生协会的全体干部职工集中先学，对《中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见》和今年全国计划生育工作电视电话会议在京召开时李克强作的重要批示精神，尤其是对新修正的《贵州省人口与计划生育条例》、《贵州省卫生计生委关于实施单独两孩政策有关问题的意见》进行了全面系统的学习，采取新旧《条例》比对的办法，对独生子女的界定、《计划生育证》的申请办理、单独夫妇申请再生育的奖励扶助政策衔接、严格依法管理和加强便民服务工作等问题进行了深入详细的重点讲解、深刻领会、全面把握，成为宣讲的明白人；各乡镇社区也在第一时间按照统一集中、分片集中、规定时间的要求，采取邀请区级骨干现场授课的形式，对各乡镇分管领导、计生办（站）、协会和村（居）两委成员、计生专干、育龄小组长和会员小组长进行专题培训；同时，村居依托人口学校对广大计生协会会员代表、育龄群众进行宣传培训。切实做到工作中“干部、群众、对象”政策清，生育对象底数明的效果。
二是强化宣传引导，答疑解惑，营造舆论氛围。该区在依托新闻媒体，加强正面引导的同时，区、乡、村三级人口计生部门开通咨询服务热线，窗口部门实行中午值班制，利用人口学校、宣传栏、读报栏、公示栏、计生服务室和乡镇社区网站、大厅LED滚动屏、人口文化大院、橱窗、远程教育平台及工作人员入户面对面发放资料座谈宣讲等多途径多渠道向群众开展新政策的宣传引导、答疑解惑，告知单独二孩政策的实施时间、适用对象，适用条件、审批程序手续、办证时限以及相关规定等内容，主动回应社会关切的热点和难点问题，全方位为新政策的实施营造良好舆论氛围。
三是强化政策衔接，规范审批程序，严格依法行政。该区对照新修正的《贵州省人口与计划生育条例》要求，对现行相关规范性文件进行全面清理，及时修改或废止与新修订《条例》不符的内容；积极应对“单独两孩”政策实施后可能出现的生育小高峰，精心组织实施对辖区内符合“单独两孩”政策的育龄夫妇家庭进行全面清理建档，并做好宣传引导工作，帮助他们合理安排生育，同时，规范审批程序，开通绿色通道，缩减审批时限，实行首接负责、一次性告知、限时办结等制度；在系统内分级集中进行政策培训，统一工作要求。加大社会抚养费征收管理力度，严厉查处多孩生育及党员干部、公职人员违法生育行为，维护生育政策严肃性。
四是强化群众路线，技术服务，着力促进民生改善。该区首先是严格兑现“四项制度”政策落实到位，着重解决好特殊计生家庭在心理、生活、生存方面存在的生活、经济、居住等困难问题，切实让这一特殊群众真正感觉到党和政府对他们的一直关心关注；其次是将符合单独两孩政策拟生育的夫妇纳入孕前优生健康检查项目目标人群，提供免费孕前优生健康检查项目服务；第三是将符合单独两孩政策拟生育的夫妇作为计划生育重点服务对象，提供便民服务，最大限度降低出生缺陷和高危妊娠发生风险；第四是充分发挥计划生育服务机构的专业优势和技术力量，积极协助相关部门做好符合单独两孩政策拟生育妇女的孕期保健服务，落实孕期访视措施，及时提供住院分娩帮扶和转诊服务。
五是强化便民服务，加强请示汇报，群众满意是宗旨。为了做好依法行政工作，维护群众合法权益，提高办事效率，更好地实施单独两孩政策，该区借助电话、信访接待室、便民大厅等咨询渠道，第一时间回应、处理群众咨询诉求，同时，针对单独两孩政策实施的政策性、时效性强和社会情况千差万别的特点，遇到法律规定不明确，或理解不清楚、把握不准确的事情，不要轻易对群众拒绝否定，可以及时向上级逐级请示汇报。要把好事办好，实事办实，最大限度地为群众提供优质服务。使他们来有说声，走有笑声。
六是是强化督办检查，融入“三按月”绩效奖惩。该区自单独两孩新政实施起，就将单独两孩摸底调查、阵地户外节日文化宣传，引导指导群众安排生育计划、便民服务群众的办证程序、统计监测等工作纳入“三按月”绩效奖惩的工作重点，及时通报存在的问题、总结创新经验推广，确保单独两孩新政的顺利落实到位。
(编辑 曾韬)