《体育工作情况》刊发贵州省六盘水市体育工作经验做法

【编者按】2014年9月25日，由国家体育总局主办的《体育工作情况》（2014年第18期）刊发了贵州省六盘水市《以户外运动为核心、推动体育工作转型发展》经验做法。刊文详细介绍六盘水市高度重视并深度挖掘体育的功能价值，紧密结合独特山地户外资源，全面融入生态休闲旅游环境，科学规划、积极探索，大力推广新兴项目和赛事，创造性开发各种适宜体育发展的新模式新方法，成功打造了“山地户外运动热地”和“体育转型发展模式”双赢的“中国凉都”特色城市新名片。现将经验做法全文转发，以供借鉴。

六盘水市以户外运动为核心

推动体育工作转型发展

体育转型发展是时代发展的命题，需要对旧有体制的反思和突破，需要以大胆创新的勇气去推进。以人为本是体育转型的核心理念。近年来，贵州省六盘水市高度重视并开掘体育所蕴含的教育功能和独特价值，在体育转型发展方面紧密结合固有资源，结合丰富的户外运动资源，科学规划、努力探索，大力推广新兴项目，创造性的开发各种适宜体育发展的新模式和方法，成功打造了具有六盘水鲜明特色的户外运动项目，创建了让国内众多户外爱好者向往的户外运动场所。

一、户外运动场地自然天成，气候条件独一无二

六盘水市位于贵州省西部，地处扬子准台地第一、二级台阶斜坡上，市内山高坡陡，沟深谷狭，是中国碳酸盐岩分布最广的区域之一，市内1900-2500米的山峰有664座。六盘水市地貌类型以山地、丘陵为主，其次是峰从盆地、高原台地，各大山脉走向顺应地质构造线，谷岭重复相间，山地面积6461平方公里，占全市面积的62.2%。市内长10里以上的河流有43条。受低纬度、高海拔的地理环境影响，湿度大、云量多、辐射小，夏无酷暑，冬无严寒，气候宜人。市区6月份平均气温18.3摄氏度。通过采用国内通行的人体舒适度标准，对六盘水市区40年（1961-2000）气候资料的统计分析表明，六盘水市6-8月的平均相对湿度都在83%左右。2005年5月，六盘水市被中国气象学会命名为“中国凉都”，称为全国首例以气候特征命名的城市。

二、六盘水市户外运动的发展之路

（一）内联外引，高起点地科学发展户外运动

上世纪80年代末，法国、英国、德国、克罗地亚等国家的洞穴科考探险队，分别进入六盘水境内进行喀斯特洞穴科考活动。这一系列的科学探险活动启蒙和带动了六盘水户外运动项目的发展。这一时期有许多市民，或出于工作需要，或出于喜好，跟着国外的探险家们学会了攀岩、洞穴测量、单绳攀援等技术。到1995年，六盘水户外运动团体已初具规模。为更好地发展六盘水的民间洞穴科考活动，1996年3月，中科院地质研究所、法国洞穴联盟在六盘水市举办了亚洲第一个洞穴技术培训班，培训了来自六盘水市及周边地区的40多位户外运动爱好者。1996年4月由中科院地质研究所与六盘水市政府在水城金盆天生桥成功地举办了国内“首届国际洞穴技术比赛”，吸引众多洞穴专家参与。由此，六盘水市的户外运动进入高速发展时期，先后开展了露营、登山、攀岩、穿越、滑翔伞、自行车、探洞、漂流、山地越野摩托等活动。

（二）厚积薄发，成功打造户外运动城市品牌

城市滋生文化，文化滋润城市，这种良性循环是城市发展的动力。打造户外运动城市品牌，是六盘水市特色资源的产物，是六盘水市无形资源和竞争力的源泉。为用好上天赐予的资源，创立户外运动城市品牌，主要从三个方面着手：

1.专业户外运动与全民健身共同发展

六盘水市户外运动秉承高起点、科学发展的主线，积极与国内外众多专业机构、团体合作、交流，全力向各家专业媒体提供了专业服务，在国内外户外运动界创出了很高的知名度。

1996年，市户外协会作为中国洞协联盟、贵州洞协协会的成员单位，先后参与了中国第一长洞——遵义双河洞的中、法联合洞穴考察活动；纪念长征70周年的《重走长征路（六盘水境内）》活动；配合央视走遍中国摄制组拍摄了“穿越死亡大峡谷”、“寻找黑叶猴”两集电视片；2008年参加了汶川抗震救灾，先后受到国家民政部、中国红十字总会、贵州民政厅的表彰；2009年成功地组织了首次全国攀岩挑战赛；2010年协会先后参与湖南茶陵麻叶洞、湖北利川腾龙洞与央视合作的科学考察项目；2011年组织了六盘水首次全省野钓大赛，首次帐篷音乐节；2012年1月户外协会2名会员参与央视10套六枝老王山考察活动，并在反季节完成16人组队的攀登六枝老王山月亮洞，首次有4名女队员进入月亮洞，节目在央视播出后取得了良好的反响。在2012年2月协会开展了为期10天的北盘江漂流科考活动，在这次活动中新发现了两股地热温泉和每秒3-5个流量的地下伏流。同时就野种黑叶猴保护区内黑叶猴、岩羊、棒子等动植物进行了考察，并就相关动物数量的锐减原因向有关部门书面汇报；参加2012年十一长假期间央视对遵义双河溶洞的直播拍摄工作。2012年11月参加了由中科院古人类研究所对湖北神龙架的综合科考。

多年的发展，是六盘水市形成了一支专业的户外运动队伍，培养了一大批业务精湛的户外技术人才。在组织户外协会会员开展专业活动的同时，大力开展群众体育，将常规活动定位徒步露营活动和专业户外运动，两者穿插举办。经过多年不懈的努力，户外运动协会会员及户外运动爱好者由刚成立的20多人，到现在拥有在册会员597人，全市户外运动爱好者万余人的规模，并形成“周周有活动，月月有主题”户外运动蓬勃开展的局面。

2.打造户外运动营地

2012年5月，凉都体育中心全面开工建设。截至2013年12月25日，已完成投资约11亿元。体育中心建有体育场、体育馆、市民健身中心、运动学院、体质监测中心、网球中心、室外景观灯设施，已按计划于2014年全部完工。积极完成六盘水市多梯度运动训练基地项目申报。六盘水市拟整合资源，将老王山多梯度运动训练基地、凉都体育中心、五里坪户外运动基地3个功能区整合为一个以高原训练为主，集体育训练、体育科研、体育比赛、户外运动、旅游休闲、度假等功能为一体的综合性项目。目前已完成可行性研究、环境影响评估、编制水土保持方案、勘测定界等工作。

3.举办有影响的专业比赛

2012年8-9月，在凉都消夏文化节期间成功组织承办了全国单绳攀爬（SRT）赛、西南摩托车场地越野赛、全国攀岩挑战赛、露营大会四项活动；2012年、2013年举办中国凉都-六盘水消夏文化节自行车公路赛；2012年、2013年、2014年举办中国凉都-六盘水消夏文化节滑翔邀请赛；2013年、2014年举办中国凉都-六盘水国际马拉松赛等活动；2014年汽车场地障碍赛。吸引国内外的专业选手2000余人参赛，共有30万人次现场观看比赛。

三、以成绩为起点，全力打造户外运动城市品牌

从2014年起，六盘水市致力打造“春踩水城春绿、夏末花海漫步、秋看杏黄果熟、懂在雪上飞舞”为主题的特色户外体育。以野玉海国际旅游度假区为核心，重点打造中国凉都品牌户外运动项目；以建设国际标准旅游休闲度假城市为目标，着力开展空中项目、水上项目、陆上项目（含洞穴）等户外体育运动，强力打造高原户外运动城市品牌。

（一）空中项目着重开展滑翔伞，动力伞

六盘水市境内多为高原、高海拔台地，兼有低海拔丘陵，落差较大，市境内有很多适合开展滑翔伞、动力伞的高原台地。尤其在老王山主峰海拔2165米，距海拔725米的牂牁湖仅4公里，两者海拔高差1402米，尤其适宜开展特技滑翔伞训练和比赛，得天独厚的自然环境在国内是绝无仅有的。

（二）水上项目着重开展漂流（皮划艇）

六盘水市水资源丰富，由北到南横亘三岔河、北盘江、南盘江三大干流，10公里以上的河流43条，已开展水上漂流运动的河流有：北盘江都格——高家渡桥段15公里，法那河蟠龙——阿志河，三岔河保华乡——阿勒河等。可开展皮划艇项目的有，牂牁湖、明湖水库。明湖水库曾在2010年接待过国家皮划艇队的冬季高原训练。

（三）以徒步、露营、自行车、山地摩托车为主体，逐步开展洞穴探险、攀岩、越野汽车、野钓等项目

在五里坪建造综合性的露营基地，定期举办大型帐篷节，自行车、山地摩托车等活动，逐步开发玉舍公园、坡上草原、韭菜坪、天生桥、八纳山等露营场地。洞穴探险以六枝多棱洞为主线，该洞可供洞穴探险的线路有8公里。以市区周边为攀岩主要开展场地，钟山区月照乡独山村，三岔河在此进入被三面高耸的峭壁包围的峡谷，500米长，高30-200米的垂直峭壁特别适合开展攀岩运动。

大力扶持、培育社会组织，把大量的活动、赛事组织交给社会组织等市场力量。六盘水市现有各种体育单项协会27个，会员达1.2万人，每年开展各种比赛（活动）近百次。山地户外运动作为体育工作转型发展的突破口，将秉承重实效、重环保、科学发展的理念，坚持以人为本、因地制宜、群众参与的原则，深入贯彻《全民健身计划（2011-2015年）》，力争早日将六盘水打造成山地户外运动的热地。