巴勒斯坦会在国际法院起诉以色列吗？

联合国1月7日确认，此前巴勒斯坦递交的申请加入国际公约和条约的文件符合要求，巴勒斯坦将于4月1日如期加入国际刑事法院。一旦加入国际刑事法院，巴勒斯坦将可能以战争罪起诉以色列的政治和军事领导人。感到压力的以色列已经利用制裁对巴方施压，力图阻止这种情况发生。在各种压力面前，巴勒斯坦会在国际法院起诉以色列吗？

巴方“转正”攻势加速

近年来，巴以和谈陷入僵局，虽然在去年得以恢复，但最后还是无果，甚至没有阻止以色列在加沙采取军事行动。巴勒斯坦方面通过和谈就建国问题与以色列达成协议的愿望很难实现了。于是，为了争取自身的权益，巴勒斯坦方面开始发起国际攻势，加速成为国际社会正式成员的“转正”努力。

继2011年成为联合国教科文组织正式成员国，2012年11月在联合国争取到观察员国地位之后，2014年12月29日，巴勒斯坦又向联合国安理会提交巴以问题决议草案，要求以色列在2017年12月31日前撤出1967年第三次中东战争占领地区，巴勒斯坦以东耶路撒冷为首都建国。虽然该草案没有在安理会12月30日的表决中获得通过，但是巴勒斯坦解放组织决定立即启动申请加入国际条约和联合国机构的程序。据联合国秘书长发言人1月2日说，联合国方面已收到16份巴勒斯坦递交的申请加入多个国际公约和条约的文件，其中包括国际刑事法院。

巴勒斯坦方面的“转正”努力得到了越来越多的国家的理解，其中引人注目的是欧洲国家的立场转变。去年10月，瑞典政府正式承认巴勒斯坦独立国家的地位，成为世界上第100个正式承认巴勒斯坦的国家。法国、葡萄牙、英国、爱尔兰和西班牙议会以及欧洲议会也承认巴勒斯坦的国家地位。再加上保加利亚、匈牙利等东欧国家在加入欧盟前就已经承认巴勒斯坦国，欧洲对于巴勒斯坦的支持正处于上升趋势。

以色列有些急了

对巴勒斯坦方面动作反应最强烈的自然是以色列。1月6日，以色列总理内塔尼亚胡在当日的内阁会议上表示，巴勒斯坦重启加入国际组织和国际条约的程序只会使巴以双方距离和平协议更加遥远，对于巴方的单边行动，以方也将采取单边手段进行报复。据以色列《国土报》称，内塔尼亚胡同国防部长亚阿隆已经要求驻扎在约旦河西岸的军事机关就可能的惩罚性措施草拟一份清单，据称，以方可能通过阻止加沙地带架设通讯设施及阻止巴勒斯坦人修建房屋进行报复。而在此前的1月4日，以方已经表示将扣押去年12月代巴勒斯坦当局征收的5亿新谢克尔(约合1.27亿美元)货物进口关税，作为对巴勒斯坦尝试加入国际刑事法院的回应。

以色列的坚定支持者美国也对巴勒斯坦的“转正”行动十分不满。奥巴马政府已经于1月5日表示将重新考虑对巴勒斯坦每年4.4亿美元的援助。

起诉难解巴以问题

对于巴勒斯坦方面突然加快国际攻势，分析人士认为有巴内部政治的原因。由于哈马斯对以色列的斗争获得了巴民众的支持，特别是在去年的加沙冲突表现抢眼，巴勒斯坦解放组织的主流派别法塔赫感到了压力，于是在与以色列和谈不果的情况下，法塔赫主导的巴当局就希望通过加大国际攻势，提升巴勒斯坦的国际地位，进而稳固自己在巴内部的地位。

在这种情况下，在成为国际法院正式成员之后，巴勒斯坦是否会真的以战争罪起诉以方军政领导人还存在疑问。一方面，起诉符合巴勒斯坦民众的期望，也很可能会得到一部分国际社会的支持；但是另一方面，起诉并不能解决任何现存问题，以色列政府不可能让本国人去受审，反而会联合美国给巴方巨大压力。巴勒斯坦方面如何取舍，现在还很难说。（周言）