贵阳市委九届四次全会召开：开创党建工作新局面
我市通过“基层夜话”、“广场见面会”、“院坝会”等形式，问计于民，梳理出存在的突出问题，找准“病根”，理清发展思路。图为乌当区羊昌镇中河村在举行院坝会。（本报资料图片）
近日，云岩区八鸽岩路枫园小区200余户居民联名给省委常委、市委书记陈刚写了一封摁满红手印的感谢信，朴实无华的言语中，充满了对党委、政府的感激之情。老百姓的肺腑之言，折射出作风建设释放的“红利”，印证了人民群众对贵阳从严治党阶段性成效的认可。
“自党的群众路线教育实践活动开展以来，全市各级党组织在市委的坚强领导下，紧紧围绕中央、省委关于党要管党从严治党的部署和要求，进一步强化主体责任，把抓好党建作为最大的政绩，层层落实‘党委书记抓党建’，出实招、求实效。”市委活动办负责人说，根据《中共贵州省委关于深入推进党要管党从严治党的决定》精神，结合贵阳实际，市委将于近期下发实施《关于深入推进党要管党从严治党的实施意见》，推动形成全面从严治党的新常态。
一把手抓、抓一把手
层层落实党建责任
“党的群众路线教育实践活动是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大战略举措，是当前最重要的一项工作，必须一把手抓、抓一把手。各级一把手要切实担负起政治责任，把压力层层传导下去，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的生动局面……”今年4月14日，市委举办党的群众路线教育实践活动一把手培训会，陈刚书记作专题辅导报告。
“皮之不存，毛将焉附。我们要打造贵阳发展升级版，越是面对改革发展稳定过程中的暗礁、激流，就越需要我们党坚强有力的领导。试想，如果我们党的力量衰弱、式微，再周密的部署也无法落实，再美好的愿景也不能实现，又何谈政绩？……”陈刚书记掷地有声的话语，久久回荡在现场各级“一把手”的脑海中。
以这次培训会为发端，“一把手抓、抓一把手”不仅成为推进教育实践活动的重要抓手，更成为贵阳各级党组织落实党要管党从严治党部署和要求、聚精会神抓党建的新常态。全市各级党委进一步强化主体责任建设，市、区县、乡镇各级党组织都建立党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实。
“要认真贯彻党要管党、从严治党要求，始终把抓好党建作为最大课题、作为首要政治任务抓落实。”在陈刚书记的主导下，市委常委会每月听取党委及人大、政府、政协党组工作汇报，通过“统起来、严起来”充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用；要求全市党员干部坚定共产党人的精神追求，切实把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”融入党性修养全过程，把“三严三实”、“三实三同”作为基本行为准则。
同时，以陈刚书记为班长的市委常委会班子成员带头建立党建工作联系点，带头约谈党组织书记，推进县、乡、村三级党组织书记“联述联评联考”，形成一把手“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的鲜明导向。
“当前，抓党建是书记第一责任认识已经到位，但抓党建是软任务、‘不抓不显眼、抓了不长脸’的意识依然存在。针对这些认识，我坚决做一个从严治党的书记，自觉担当主体责任，真正把党建作为主业来抓。”息烽县委书记钟阳说。
高悬正风肃纪利剑
反腐倡廉风清气正
在新形势下坚持党要管党、从严治党，首先要“清”字为本，持之以恒抓好作风建设。我市把教育实践活动作为抓班子带队伍、破解历史遗留难题、密切党群干群关系、推进贵阳发展升级的重大机遇，围绕“全国一流、全省第一”的目标，紧扣“转作风、抓反腐、办实事、树形象”这个总抓手，采取一系列强有力措施，取得实实在在的成效。
不正之风的根源深处，是盘根错节的利益纠葛，因此，要根除“四风”之害，唯有痛下决心，以改革的精神和举措，扎紧制度的笼子，规范党员干部的行为。在深入开展作风建设、落实从严治党部署的进程中，我市狠抓制度建设，先后出台“五大禁令”，对党员干部从工作八小时内到八小时外、从个人到家人的行为都进行刚性约束；明确“废改立”的制度174项，制定加强对“一把手”权力运行监督等10余项务实管用的制度。
坚持党要管党、从严治党，必须要“廉”字打底，始终坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，真正做到有腐必反、有贪必肃。针对群众反映强烈的“五病六风”（机关干部慵懒病、冷漠病、浮躁病、享乐病、贪欲病，乡镇干部走读风、赌博风、衙门风、懒散风、滥办酒席风、优亲厚友风），我市狠抓专项整治，对违反规定的521名党员干部进行处理。同时，重拳拍“苍蝇”，严打“小官巨腐”，给予党纪政纪处分242人，其中，涉及县处级干部11人。
坚持着眼长远，从根本上治理“四风”突出问题的同时，贯穿我市活动全过程的正风肃纪、反腐倡廉，犹如一把高悬的利剑，遏制了“四风”蔓延的势头，中央、省委规定和市委的实施细则得到真正落实，“舌尖上的浪费”、“节日里的腐败”得到有效整治。
反腐需雷霆手段，倡廉须疏浚源头。在贵阳这片热土上，一场触及灵魂的学习教育、自我教育、相互教育、正面典型教育、反面典型警示教育自上而下全面展开。在组织开展“远学焦裕禄、近学文朝荣”活动中，选树刘兴顺、先兰英、花全、周跃等一批身边典型，作为全市广大党员干部学习的楷模。同时，把道德讲堂作为传统文化传承和传递正能量的主阵地之一，大力推进道德讲堂建设，建成贵阳市道德讲堂总堂、阳明祠等精品讲堂80个，各类道德讲堂1793个，实现乡镇、社区、村全覆盖。全市利用道德讲堂共开展活动2万余场次，弘扬真善美，传递正能量。
整顿软弱涣散党组织
筑造坚强的战斗堡垒
党的基层组织和基层干部与群众联系最直接、最经常、最密切，是党联系群众的桥梁和纽带。
第二批教育实践活动启动之初，习近平总书记就指出：“对那些软弱涣散、问题比较突出的领导班子，要先进行组织整顿，再开展活动。”按照这一指示，中央活动办、省委活动办就分析排查软弱涣散党组织作出安排部署，我市对照中组部提出的要求，向省委组织部报送一批软弱涣散基层党组织，并采取有力措施从严整顿。
“过去觉得党建工作是虚的，没想到现在被抽了鞭子，冷静想想，觉得光抓经济忽视党建，不但影响党的执政基础，也让自身陷入危险之中！”一位因辖区内软弱涣散村党组织较多而被约谈的乡镇党委书记说。
开阳县南江乡双塘村党支部是我市确定的软弱涣散村党组织之一。今年6月上旬，陈刚书记轻车简从来到该村，详细了解村务党务公开情况，调研指导基层党组织整顿提升工作，强调要以开展第二批教育实践活动为契机，坚持分类指导、建强班子、突出问题、建章立制、促进发展，真正把解决基层党组织软弱涣散问题抓具体、抓到位。
6月17日，我市举行整顿软弱涣散基层党组织暨发展村集体经济工作推进会，市委常委、市委组织部部长刘俊就采取有力措施、加快工作进度、确保完成整顿任务作了具体部署。
紧接着，全市各区（县、市）围绕“观念有提升、问题有解决、作风有转变、经济有发展、群众有感受”的“五有”目标，通过“基层夜话”、“小座谈大走访”、“广场见面会”、“院坝会”等形式，共梳理出班子不团结、内耗严重，党组织书记不胜任现职、工作不在状态，村（居）财务公开和民主管理混乱、社会治安和信访矛盾纠纷等突出问题321个。我市针对软弱涣散党组织存在的突出问题逐一剖析，实施“一村一策”、“一居一策”，对症下药，所有软弱涣散基层党组织都撰写了分析报告，并“量身订做”整改方案，建立整改台账，实行动态管理，以“解剖麻雀”的方式帮助找准“病根”，理清发展思路。
如今的双塘村，一栋栋漂亮的房子错落有致，平坦宽广的水泥路连通家家户户，延伸着致富的希望……这个曾经扯皮推诿、连年欠账的“后进村”，因村支部整顿提升收到实效，激活了推动发展的精气神，在短短半年时间里一跃成为年盈利逾5万元的“后劲村”，实现村级集体经济零的突破。
双塘村的“蜕变”，是我市整顿软弱涣散基层党组织的缩影。截至目前，我市软弱涣散的98个村党组织和22个居委会党组织已全部整顿完毕，共帮助软弱涣散基层党组织解决各类问题687个，完善工作机制848个，基层组织的凝聚力、战斗力明显增强。同时，启动产业发展、基础设施建设及重大民生项目730余个，办理民生实事1800多件，受到人民群众的拥护和赞誉。
正在举行的市委九届四次全会，对按照从严治党要求大力加强党的建设作出新的部署。“认识新常态、把握新机遇、引领新常态，关键在领导班子，关键在领导干部。”陈刚书记在作报告时满怀激情地说：“赵克志书记在全省党的建设工作会议上提出五点明确要求，我们必须将其贯穿贵阳党建工作的各方面和全过程——要坚定共产党人的理想信念、严守党的政治纪律和政治规矩；要持续深入推进作风建设、坚决遏制住腐败蔓延势头；要进一步加强党的基层基础，夯实执政之基、发展之基、稳定之基；全市各级领导干部特别是党委书记要把‘忠诚、干净、担当’贯穿于工作的各方面，切实肩负起打造贵阳发展升级版的历史使命……”
以市委九届四次全会的胜利召开为标志，全市各级党组织及广大党员干部落实从严治党部署和要求，聚精会神抓党建将成为新常态，一场向中心聚焦、为大局聚力的恢宏实践将在贵阳大地上全面展开。让我们在市委的领导下，将党建“第一工程”和发展“第一要务”有机结合起来，以踏石留印、抓铁有痕的劲头开创党建工作新局面，为打造贵阳发展升级版提供坚强保障！
本报记者 杨世龙