安顺市安监局对2016年上半年全市安监系统行政执法质量考核评议情况进行通报

　　为进一步加强安全生产行政执法监督，落实执法责任，提高执法质量，根据《安顺市安全监管系统安全生产行政执法质量评议考核办法（试行）》的规定，安顺市安全监管局下发了《关于开展全市安全监管系统2016上半年度安全生产行政执法质量评议考核的通知》（安市安监管函[2016]10号），部署开展了全市安全监管系统2016上半年行政执法质量评议考核工作。今年7月以来，安顺市安全监管局组织的考核评议工作组对照《安顺市安全监管系统安全生产行政执法质量评议考核2016年评分标准》，对各县区安全监管局2015年10月政处罚和事故调查案卷、16卷行政许可案卷、482份行政执法文书份以来形成的21卷行进行了检查、考评。重点检查各县区安全监管局行政执法检查工作开展情况、行政许可案件办理情况、事故调查处理案件办理情况、行政执法监察处罚案件办理情况、行政强制措施实施情况、内部执法监督工作开展情况。近期，安顺市安全监管局将此次行政执法质量考核评议情况在系统内进行了通报。通报充分肯定了各县区安全监管局及市安全监管局相关业务科室、单位在安全生产行政执法工作取得的成绩和进步，认为各县区安全监管局高度重视行政执法工作，认真制定和切实执行执法检查计划，规范执法行为，严肃事故调查处理和责任追究，依法高效推进行政许可，执法程序、文书制作、案卷归档逐年规范，全市安全监管系统行政执法质量得到了较为明显的提高。同时，通报也指出了全市安全监管系统在行政执法工作中存在的问题，比如：有的地方对行政执法、事故查处等工作认识仍然不到位；执法人员素质参差不齐，少数人执法能力差距较大；执法检查针对性不强，实施检查时有走马观花、流于表面的情况，发现不了隐患，解决不了问题，执法效果不理想，执法案件办理过程中有的仍然存在证据不充分、法律适用错误、执法文书填写不规范等方面的问题。

      针对存在的问题，通报对下步工作提出了要求：一要进一步提高认识。要高度重视行政执法工作，切实加强领导，强化措施，促进严格执法、规范执法、公正执法、文明执法和廉洁执法。二要进一步强化计划执法。要依照新《安全生产法》及国办发[2015]20号文件等的规定，结合本地生产经营单位状况、监管人员数量、装备等实际，科学制定年度安全生产监督执法检查计划并按规定报批和备案，确保计划的合法有效。要建立健全监督检查台账资料，科学制定现场检查方案，真正做到行政执法“年初有计划、执行有方案、日常有监督、考核有标准”。三要进一步规范执法文书的制作。要按照《安全生产行政执法文书填制规范》，规范填制执法文书，提高执法文书制作质量。四要进一步强化行政执法监督，切实提高行政执法水平。五要进一步加强执法队伍建设。要加大教育培训力度，不断提高执法人员调查取证、文书制作、法律适用等方面的能力和水平。

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