贵阳市开展党的群众路线教育实践活动纪实之二

    今天的贵阳，环城群山正侧耳倾听，倾听一部践行群众路线的恢宏乐章！

    今天的贵阳，450万人民正注目检阅，检阅党员干部洗涤思想、转变作风的党性洗礼！

    从去年7月开展“找问题、找差距、找目标”大讨论预热，到今年初总动员继而层层推进，从中心城区到边远乡村，从市委书记到基层党员，全市117个市直部门、区（市、县）和市属高校、市管企业，653个区（市、县）直部门、168个乡（镇、社区），1421个村（居），共8805个党组织、18.54万名党员参加党的群众路线教育实践活动，经历了一场党性“大考”。

    整治“四风”、转变作风，是这场党性“大考”的重中之重。一年多来，全市上下突出整治重点、突出领导带头、突出令行禁止，坚决落实中央、省委纠正“四风”的相关规定，取得实实在在的成效，得到中央活动办、省委活动办的高度评价，获得人民群众的充分认可，交出一份实实在在的作风建设“成绩单”。

    触及灵魂洗涤思想

    以令率人，不若身先。在省委常委、市委书记陈刚及市四大班子党员领导同志的示范带动下，各级各部门“一把手”把教育实践活动作为责无旁贷的政治责任和重大的政治考验，一级做给一级看，一级带着一级干，形成以上率下的生动局面。自活动开展以来，全市各级党组织及广大党员干部通过召开专题民主生活会、组织生活会等方式，深刻剖析，洗涤思想灵魂。

    “我是土生土长的农家孩子，从教师改行到乡镇、部门、县机关工作，并走上县领导岗位，是这方水土养育了我，而我却没能为息烽人民做出应有的贡献……”在息烽县委常委班子专题民主生活会上，时任县委常委、统战部长的胡勇“红脸出汗”后给自己“画像”：求稳怕乱、不敢担当，自我满足、精神懈怠……再联想到县城南门片区旧城改造推进迟缓，县城西门部分安置农民至今没住上新房子，他几度哽咽。

    像胡勇这样敢于向自己“开炮”的党员干部数不胜数。在息烽、开阳、云岩、南明、观山湖、白云、乌当、花溪、清镇、修文等区（县、市）及各级各部门，班子成员都按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦“四风”认真开展对照检查，深刻剖析根源，以整风精神认真开展批评和自我批评，排查作风之弊，清除行为之垢，动真碰硬、揭短亮丑，经历了一场深刻的思想洗礼。

    在召开专题民主生活会、组织生活会的前后，绝大多数部门和单位都开展了两轮以上“一对一”谈心谈话，对准备在专题民主生活会上提出的批评意见，“当面锣、对面鼓”地谈开谈通谈透，形成共识。广大党员干部纷纷反映，通过交心谈心，一些同志间多年的疙瘩解开了，一度疏远的感情拉近了。“补了课、充了电，思想受到洗礼，灵魂受到触动”，这是很多党员在教育实践活动中的切身体会。

    同时，一场触及灵魂的学习教育、自我教育、相互教育、正面典型教育、反面典型警示教育也自上而下全面展开。在组织开展“远学焦裕禄、近学文朝荣”活动中，选树刘兴顺、先兰英、花全、周跃等一批身边典型，成为全市广大党员干部学习的楷模。此外，我市还把“道德讲堂”作为传统文化传承和传递正能量的主阵地之一，大力推进“道德讲堂”建设，建成“贵阳市道德讲堂总堂”、阳明祠等精品讲堂80个，各类道德讲堂1793个，实现乡镇、社区、村全覆盖。全市利用道德讲堂共开展活动2万余场次，弘扬真善美，传递正能量。

    引人注目的是，在贯穿活动全过程的督导工作中，省委、市委督导组敢于“唱黑脸”、“当包公”，传导压力、激发动力，对火候欠缺的及时约谈提醒、加油添柴，对不符合要求的坚决做到返工重来，其中10家部门和单位因对照检查材料不过关，“一把手”被约谈，且推迟召开专题民主生活会。动真碰硬、严督实导，不仅体现了作风建设的严肃性，也为深化教育实践活动提供了保障。

    聚焦“四风”重拳整治

    坚持开门搞活动，使全市教育实践活动接地气、顺民心、合民意。截至9月底，全市共征求到各方面意见38900条，其中涉及“四风”方面的意见8170条，突出表现在群众反映强烈的“五病六风”：机关干部“慵懒病、冷漠病、浮躁病、享乐病、贪欲病”，乡镇干部“走读风、赌博风、衙门风、懒散风、滥办酒席风、优亲厚友风”。

    针对存在的问题，聚焦“四风”顽症，我市对症下药、重拳出击，先后推出一系列有力措施，特别是出台“五大禁令”，开展专项整治，形成上下联动整改“四风”突出问题的浓厚氛围。

    一段时间以来，贵阳局部地区赌博风、办酒风、“种房”风、吃喝风、说情风等不良风气泛滥。出台“五大禁令”，就是向赌博风、办酒风、种房风、吃喝风、说情风等不良风气开刀，对党员干部从工作八小时内到八小时外、从个人到家人都进行刚性约束。截至目前，我市已组织相关部门开展27次专项督查，共有521人因违反规定和“五大禁令”受到处理，给予党政纪处分64人；通过新闻发布会5次向社会通报违反作风“禁令”的典型问题43起。同时，我市在市级层面组建4个巡视组，已对8个区（市、县），2个经济开发区，96家市直部门开展巡视，今年5次召开新闻发布会，向社会通报40起“打苍蝇”典型案件。

    各区（市、县）也积极行动起来。白云区开通微信举报平台，建立包保责任制体系，实施举报奖励，立案查处“种房”案件18起19人，移送司法机关11人，拆除违法建筑764户、42万平方米；开阳县组织集中宣传，加强媒体曝光，鼓励群众监督国家工作人员打麻将赌博等行为，组织开展明察暗访，重点惩治顶风违纪的典型；清镇市建立定期巡查、乡村组三级“打招呼”、红白理事会、酒席办理审批等制度，整治滥办酒席风取得成效，180余名干部取消酒席并拆除办酒厨灶，群众“腰包减负”，大快人心……

    坚持着眼长远，从根本上治理“四风”突出问题的同时，贯穿我市活动全过程的正风肃纪，犹如一把高悬的利剑、一剂刮骨疗伤式的猛药，遏制了“四风”蔓延的势头。

    按照中央“7+4+10”、省委“7+4+3”专项整治活动的要求，我市围绕8项专项整治和12项发生在群众身边的不正之风问题，提出64条整改措施，集中开展专项整治。截至目前，全市共精简文件13972个，精简会议3929个，调整清理办公用房41659平方米，清理清退公车153辆，压缩“三公”经费近38776万元；查处在公务活动和节日期间赠送、接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证及公款大吃大喝、参与高档消费案件16件，查处干部30人；查处“吃拿卡要”、“庸懒散拖”案件48件，查处干部82人；查处侵害群众利益行为418件，查处干部299人。

    通过边学边改、边查边改、边整边改，中央、省委规定和市委的实施细则得到真正落实，“舌尖上的浪费”、“节日里的腐败”得到有效整治。许多党员干部由衷感慨：如今应酬少了、读书多了，参加会议少了、基层走访多了，推诿扯皮少了、主动担当多了。

    真改实转凸显成效

    突出整改重点，聚焦“四风”转作风，是确保教育实践活动善始善终、善做善成的关键。全市各级党组织和广大党员干部按照中央精神、省委要求和市委部署，在扎扎实实做好“规定动作”的同时，勇于创新、积极探索“自选动作”，真改实转、务求实效，使人民群众看到了实实在在的变化——

    开阳县利用群众空闲时间进百姓家，开展“基层夜话”活动，面对面听民声、汇民智；白云区坚持“广场见面会”，从区委书记到乡镇社区、村（居）委会，都直通基层问政、问需、问计，面对面交流感情，零距离听取意见；观山湖区建立群众“监督员”机制，拓宽民意收集反馈渠道，监督全区各行各业“四风”问题及重要工作推进情况；云岩区实行“组团”听意见，明确牵头部门，统一收集征求意见；乌当区通过一张服务卡、一次“院坝会”、一张征求意见表，到村到户征求意见；息烽县以“小座谈、大走访”方式，由县委常委分头带队，深入乡（镇、社区）、村（居）、规模以上企业听取意见；南明区采取“五听十征求”方式，确保各部门各单位真听意见、听真意见，区委常委按照“四个一”方式带头开展“讲访帮促”，深受群众欢迎；息烽县人民医院、白云区第一人民医院推行“先看病、后付费”，实现就医“零门槛”，医患关系大为改善。

    “通过对作风之弊、行为之垢的大排查、大检修、大扫除，全市党员干部的思想认识进一步提高，理想信念更加坚定，工作作风进一步转变，基层基础进一步夯实，服务群众、推动发展的能力进一步提升，基本实现开展活动的预期目标，人民日报、中央电视台等主流媒体先后对教育实践活动的‘贵阳经验’进行报道。”市委活动办负责人说。

    不正之风的根源深处，是盘根错节的利益纠葛，因此，要根除“四风”之害，唯有痛下决心，以改革的精神，改革的举措，扎紧制度的笼子，规范党员干部的行为。在深入开展作风建设的进程中，全市上下形成共识、凝聚力量，更加坚定了全面深化改革的决心和信心，以深化改革推动作风建设，为打造贵阳发展升级版提供作风保障。本报记者 杨世龙 刘磊