“三带动”促进盘县骨干水源工程建设

    盘县工程性缺水问题突出，制约着全县经济社会的发展，为突破这一瓶颈制约，盘县水利局以“三个带动”促进骨干水源工程建设，切实解决好关乎民生问题。

抓好前期工作带动工程建设搞好水利项目前期工作，对达到最好的投资效益、保证工程项目的建设质量、使工程发挥效益，都具有重要的作用。

一是加强协调，研究政策定项目。成立了水利前期工作协调领导小组，由分管副县长任组长，县发改局、县水利局等单位为成员，下设办公室在水利局具体负责前期项目规划工作。全面研究和部署水利前期工作项目建设，在项目的选择上因地制宜、高标准、严要求切实做好水利项目前期规划工作。二是科学规划储项目。加快水利建设，争取项目是关键，前期工作是基础。牢固树立“以规划为龙头，以项目为抓手、以前期为基础”的理念，积极加大项目库建设储备力度。三是追踪落实促项目。对于每个重大骨干项目，均制定前期工作进度表，明确时间节点要求，确保项目前期工作开展有深度。有项目即可上报，力争规划一批、建设一批、竣工一批。四是加大前期经费的投入。根据前期工作的计划安排，做好前期经费的测算，在县级财政资金较为困难的情况下，努力的从县财政政资金中调整投入对水利前期工作的支持力度。多方筹集资金，积极争取项目前期经费，开展水库前期工作。五是加强对设计单位的协调管理，做好服务工作。选择信誉好、资质高的设计单位建立长期的友好的合作关系，积极主动加强同设计单位的沟通协调，做到统筹兼顾、科学规划，加快前期工作进度，提高前期工作质量。

        自2009年以来，共投入骨干水源工程前期工作经费1亿多元用于前期工作，现正加紧开展锅圈洞水库、猛者水库等水源工程前期工作。

强化项目监管带动工程建设

做好工程项目监管工作，事关人民生命财产安全、工程是否发挥应有的作用、落实反腐倡廉具有重要意义。一是根据《建设工程质量管理条例》和相关质量监督管理规定，在抓好对工程实物质量的监督下，重点对监理、设计、施工和有关产品制作单位的资质进行核查，监督检查建设、监理单位的质量检查体系、施工单位的质量保证体系以及设计单位的现场服务质量，监督检查有关工程质量的法律、法规、规章和有关规程、规范、质量评定标准的执行情况，检查施工单位、监理单位、建设单位对工程质量进行检验和评定的情况。二是实行一个项目一帮人马，进行一抓到底的方针，每落地一个项目，水利局根据工程规模，组织相关技术人员入住工地，严把质量关。三是严格执行工程建设“四制”方针，实行工程建设资金专户存储，专款专用，确保工程质量、人员、资金安全。四是根据工程实际条件，与设计单位不断进行设计优化，极力配合协调好外围关系，确保工程经济和快速进展，用好工程资金，办好更多的事。五是积极鼓励群众参与建设和管理工作，在实施过程中，动员地方群众有技术力量和能力的，参与到项目的建设实施中来，既保证工程质量，同时也充分利用劳动力资源。

作为国家“滋黔”二期工程项目的鱼洞坝水利工程，因管线一标和大坝右岸的附属设施挡墙工程量较小，施工队找当地村民进行施工。当水库管理所工作人员发现质量问题时，及时进行制止，并要求限期进行整改，将隐患消除在萌芽状态。正是因为对项目进行了强有力的监管，使得鱼洞坝水利工程实现了分部工程、单元工程、单位工程合格率全部达到100%，优良率达95%以上。

拓宽筹资渠道带动工程建设

为解决工程建设资金问题，盘县水利局不断创新融资体制，拓宽投资渠道，确保骨干水源工程的顺利实施。一是努力争取国家、省、市建设资金，争取项目批复实施，向上争取项目，向下管理好工程建设，用好国家的钱，办好本地的事，让项目投放在盘县放心。二是以盘县宏财公司、盘县水投公司为融资平台，在国家资金未到位前，进行融资贷款先行开展建设工作。

目前朱昌河水库已融资到位7.247亿元，其他6座水库的融资贷款已进入资料审核阶段为工程建设资金提供来源保障，有力保障了水利工程建设的顺利进展。

                                                                  单位：贵州省盘县水利局

                                                                              作者：张民