干部解疙瘩 群众帮群众 开阳深化社会治理构建和谐二三事

    新华网贵州频道6月17日电 “姐，我出去办点事情，你帮我带下孩子？”“你去吧，孩子交给我就行，一会办完事就过来一起吃饭。”6月16日，开阳县楠木渡镇红星村银山组，村民喻成英从妹妹喻成香手里接过孩子，抱在怀里开心地逗了起来。

    “你看，两家人和和睦睦的多好！”

    “哟，钟大哥来了，快家里坐。”看到与笔者同行的“五老”义务调解队队员钟正旭，喻成英赶紧热情的招呼着。

    “以前因为山林分割的事情，两家闹得互不来往！”钟正旭一边走一边说，两姐妹以前为了父母名下的山林和土地分割问题闹矛盾，互不往来。自该镇以德高望重的老人、离退休返乡老干部、农村老党员、离任老村干部、乡村老教师“五老”调解委员会成立后，立即上门了解情况，帮助解决问题，有效化解了两家人的纷争。

    “我们这次来就是做一个回访，看到你们家这样和谐，我们就放心了。”落座后，钟正旭表明来意。

    “三番五次上门跟我们说理讲情，现在家庭和睦多亏了你们。”喻成英如是说。

    据了解，为实现“小事不出村、大事不出乡（镇），矛盾不上交”的工作目标，该县去年在全县108个村17个居委会成立五老义务调解队，共聘请506个五老人员，组成不少于5人的义务调解队伍，按“处早、处小、处苗头”走村串寨，化解各类纠纷。截至目前，该县五老调解队共调解矛盾纠纷575起，调解成功561件，开展法律咨询271件。

    家住开阳县花梨镇建中村三角弯组村民邱祥云与吴安其本是亲戚，因老辈遗留财产、林权等发生口角，关系日渐紧张。村民李家珍打趣说，一年见不到镇村干部去他们两家几次，有些不习惯。

    为有效解决类似邱祥云和吴安其家这种久拖不决的疑难纠纷，开阳县花梨镇决定将政府决策变成群众自己的决策，用群众解决群众问题，推出了“群众工作民间评审团”模式，以行政村为单元，成立40—60人的“群众工作民间评审团”，让群众自己选出9名常务评审员、32名评审员组成评审团，将需要在群众中实施的决策、项目及群众中发生的重大疑难纠纷让“评审团”进行评议，发挥群众的智慧，起到平定争议制止纠纷的效果。

    “现在矛盾化解了，我的心里也不膈应了，不然我和我姐两家怕是要老死不相往来。”邱祥云如是说。

    今年以来，该县通过干部解“疙瘩”，群众帮群众等方式，化解矛盾纠纷163起，平息长期困扰地方发展的信访积案18件。

    群众工作，特点在变，难度在增。面对社会治理的新课题，开阳探索了合力富民、合群惠民、合心聚民的三合工作法、党员保姆进农家、五老义务调解队、群众工作民间评审团等形式和做法，对症下药、让矛盾和纠纷小事不出村、大事不出乡、难事不出县。同时结合县领导包片、乡（镇）干部包村、股室干部包组、工作人员包户的四包工作法，把社会治理的触角延伸到基层，在全县成立群众工作站18个，群众工作室116个，实现了依托群众工作网络深化社会治理构建和谐的全覆盖。（李培远 唐小刚）