民政厅印发2015年度依法行政工作要点

06.08.2015  01:41
    2015年,全省民政系统要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十一届四次、五次全会精神,紧紧围绕省委、省政府中心工作,认真落实《省委依法治省领导小组2015年工作要点》、《省人民政府2015年依法行政工作要点》和《民政部关于全面推进民政法治建设的意见》的安排部署,坚持深化改革和法治建设共同推进,坚持立法、执法、守法、普法一体建设,以问题为导向,以体制机制创新为突破口,以提高民政部门依法行政意识和能力为着力点,不断加快我省民政法治建设步伐,为我省民政事业改革发展创造良好的法治环境提供有力的法治保障。     主要任务:一是加强政策法规制度建设。认真落实省人大和省政府2015年立法工作计划,突出立法重点,积极推进《贵州老年人权益保障条例》、《贵州省退役士兵安置办法》等民政工作的立法项目。严格遵守《贵州省规范性文件制定程序和监督管理规定》,加强规范性文件制定有关工作。制定年度规范性文件编制计划,严格依照法定权限和程序制定规范性文件并进行合法性审查及报备。规范性文件起草过程中要扩大公众参与的途径和范围,广泛听取和吸纳社会各方面尤其是基层群众的意见建议。开展规范性文件实施评估检查,落实规范性文件清理制度,对经过评估认定不符合上位法或不再符合工作实际的规范性文件及时修改或废止,并向社会公布。
    二是坚持依法科学民主决策。进一步建立健全行政决策程序,完善重大事项决策规则,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,确保行政决策的科学性、民主性和合法性。进一步完善重大决策风险评估、失误纠错改正等机制。
    三是依法规范行政执法行为。推行民政行政权力清单制度,明确民政部门权力的法律依据、实施主体、职责权限、管理流程和监督方式,全面落实行政执法责任制,严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善行政执法程序制度,严格依法规范实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认等行政执法行为。深化行政审批制度改革,适应行政许可等事项集中办理要求,进一步规范和优化行政审批程序,提高行政效率。加强行政执法案卷管理,适时开展行政执法案卷评查工作。
    四是强化民政执法检查评估。以维护民政对象合法权益为目标,加大民政重点领域执法检查评估。制定民政执法检查计划和工作方案,采取书面汇报、调研座谈、抽样调查、调阅案卷、查看文件等形式,对社会普遍关注、与人民群众利益密切相关、对经济社会发展影响较大特别是涉及到行政许可、行政处罚的民政法律、法规和规章实施情况进行执法检查或专项督查,确保民政法律、法规和规章得到全面、正确、有效的实施。
    五是加大法治宣传教育培训力度。认真组织学习党的十八大、十八届三中、四中全会、省委十一届四次、五次全会精神和涉及民政工作的各项法律法规,把宪法教育作为民政干部教育的重要内容。建立完善各级民政部门学法用法制度,尤其是领导干部学法制度和专题法律知识讲座制度。深入开展法制宣传教育,全面完成全省民政系统的“六五”普法规划,做好“七五”普法前期准备工作,切实增强全省民政干部的法律素养和依法办事能力。