毕节市2014年度市级十件民生实事1至12月进展情况

　　一、总体完成情况
　　2014年全市十件民生实事共涉及22项，预计总投资393.04亿元，计划年内完成投资174.04亿元。截止12月底，共完成投资177.52亿元，占计划的101.99%。十件民生实事已全面启动实施，大部分已经完成，涉及的22项已全面完成11项，具体投资完成情况表见后。
　　二、分项任务推进情况
　　实事一：实施农村通村油路（水泥路）6000公里。
　　完成情况：该件实事已全面启动实施，计划投资35.8亿元，到位资金19.48亿元，完成投资40.43亿元，占计划的112.93%,路基完成6302.7公里，路坚完成6308.2公里，碎石基层完成6186.4公里，路面完成5849.8公里，边沟完成5523.8公里。
　　实事二：建成高速公路181公里，飞雄机场新增航线4条以上。
　　完成情况：该件实事计划总投资281.81亿元，计划本年完成投资100.7亿元，已完成投资106.65亿元，占计划的105.28%，三条高速公路均在建设中。飞雄机场新增航线4条已新增5条通航。
　　——厦蓉高速。计划总投资163.84亿元，计划本年完成投资41.50亿元，已完成投资55.22亿元，占计划的133.01%，其中清镇至织金段，完成投资7.51亿元，占年度计划的436.8%，已建成通车：织金到纳雍段完成投资21.96亿元，占年度计划的105.7%，除武佐河特大桥外建成通车；毕节至生机段，完成投资25.75亿元，占年度计划的135.51%。
　　——杭瑞高速。毕节到都格段，计划总投资63.70亿元，本年计划投资20.23亿元，已完成投资13.3亿元，占计划的65.74%，其中毕节至厍东关段建成通车。
　　——黔西至大方高速公路石板至东关段。计划总投资54.27亿元，本年计划投资39亿元，已完成投资37.53亿元，占计划的96.23%，已建成通车。
　　——飞雄机场新增航线。今年以来已新增开通深圳、厦门、成都、杭州、海口五条航线。
　　实事三：实施4832户、2.1万人的扶贫生态移民搬迁工程。
　　完成情况：该件实事已全面启动实施，计划投资 7.75亿元，到位资金4.77亿元，完成2631套，建筑面积270937平方米，入住150户，570人。
　　实事四：建成职教城六所学校（毕节职业技术学院、毕节卫校、毕节财校、毕节工校、毕节体校、毕节幼师）一期工程和毕节一中新校区，开工建设市特殊教育学校。
　　完成情况：该件实事计划投资20.2亿元，到位20.2亿元，完成投资18.42亿元，占计划的91.14%。
　　——职教城六所学校一期工程。该件实事计划投资 16.7亿元，到位16.72亿元，实际完成投资16.44亿元，占计划的98.36%。职业技术学院、卫校、财校、工校、体校已全部进入主体结构工程，大部分进入主体室内外装饰装修工程。其中毕节体校和毕节财校已进入装修扫尾阶段。卫校和职业技术学院已实现学生入住。
　　——毕节一中新校区。该件实事计划投资3.48亿元，到位3.84亿元，实际完成投资1.97亿元，占计划的56.49%。主体结构已基本结束，正在进行建筑单体装饰装修施工。
　　——市特殊教育学校。该件实事还在未开工，在进行招投标。
　　实事五：开工建设市第一人民医院双山分院、第二人民医院、第三人民医院、妇幼保健院（含儿童医院、妇产医院）。
　　完成情况：该件实事本年计划投资20.71亿元，到位2.27亿元，完成投资6908.58 万元，占计划的53.76%。
　　——市第一人民医院双山分院。本年计划投资1亿元，已完成投资4292万元，占计划的42.92%。在进行施工图设计，平基土方工程招标前期工作。
　　——市第二人民医院。本年计划投资1850万元，已完成投资1877.58万元，占计划的101.49%。目前完成选址意见书、规划设计、用地预审、环境影响报告书、水保评估、地灾评估、可行性研究报告，项目规划方案地勘已通过招标确定施工单位、医院新址上的市运输公司加油站及居民住房已征收拆除。现初步设计方案正在审批，建设用地（村民土地及地上植物）征收工作、施工图设计正在进行。
　　——市第三人民医院。市委、市政府决定，第三人民医院建设不再搬迁，原则同意将市第三人民医院扩建与市公安局所属的人民警察培训学校和警犬训练基地进行整合，由市第三人民医院以市场价购买。
　　——市妇幼保健院（含儿童医院、妇产医院）。国家已下达毕节市儿童医院建设项目投资计划，项目总建筑面积53800平方米，总投资2.0285亿元，其中中央预算内投资0.45亿元，地方投资1.5785亿元。现已完成“三院”选址意见书，环评、水保、地灾评估、可研、规划设计。《三院合一规划设计方案》资料修改意见工作已基本结束，现等待专家评审，节能报告评估正在修改。
　　实事六：完成39.43万农村学校师生饮水安全工程。
　　完成情况：该件实事本年度计划投资4512.6万元，省已下达23.43万人的建设计划（不含威宁的16万人），已完成投资 5791.79万元，占计划的128.35%。已完成土方255.8万立方米，石方95.6万立方米，砼5403.447立方米，钢材158.8吨。
　　实事七：新建和改扩建中心城区农贸市场20个、建筑面积2万平方米以上；新建社会公共停车场2万平方米以上；新建公厕50座以上；建成10个以上城镇污水处理工程。
　　完成情况：该件实事计划投资5.14亿元，到位4.0亿元 ，完成投资3.36亿元，占计划的65.39%。
　　——中心城区农贸市场。计划投资6755万元，到位资金2755万元。其中农贸市场建成投入使用19个，大方1个在建。
　　——社会公共停车场。社会公共停车场已经建成投入使用，总面积超过2万平方米以上。
　　——公厕建设。计划投资600万元，到位资金600万元，已建成完工52个，其中已投入使用29个。
　　——城镇污水处理工程。计划投资3.78亿元，到位资金3.36亿元，完成投资3.36亿元，占计划的89.03%，城镇污水处理工程完工9个项目，黔西污水处理工程建成投运尚需资金共计6510万元，县政府财力紧张，难以垫付项目建设所需建设资金，难以实现年底前建成投运目标。。
　　实事八：建成农产品质量安全信息化监管服务网点平台，覆盖网点70个以上；建设城郊蔬菜保供基地10万亩；新建示范小城镇返乡农民工创业园10个以上。
　　完成情况：该件实事计划投资2.68亿元，完成投资3.49亿元，占计划的130.27% 。
　　——农产品质量安全信息化监管服务网点平台。已全面完成，计划投资968.35万元，已落实选址，延期到2015年开通。
　　——城郊蔬菜保供基地。已全面完成，计划投资8000万元，完成投资8688万元，占计划的108.6%，完成10.86万亩。
　　——示范小城镇返乡农民工创业园。计划投资1.78亿元，完成投资2.62亿元，占计划的147.1%。除七星关区长春堡镇和金沙茶园乡厂房在建外，其它县区已完成。
　　实事九：启动金海湖湿地公园建设。
　　完成情况：目前已经启动，正进行修建性详细规划工作，对3平方公里湿地区域已进行摸底排查。
　　实事十：启动金河化工、东华新能源两个企业的搬迁工作
　　完成情况：金河化工搬迁工作已启动，企业总部成立项目调研小组，正在作搬迁前期准备工作。东华新能源已停产，市、区政府组建了搬迁工作领导小组，并与企业进行了多次座谈和沟通，企业已向集团总部报告搬迁工作，待集团确定投资意向。
　　三、存在问题
　　1、部分项目资金到位差。有的项目资金筹措困难，如市级几个医院建设，上级资金计划已下达，但自筹资金不能及时到位，项目资金缺口大，一定程度影响了工程进度。
　　2、建设进度不平衡。进度较快的项目已完工，进度慢的项目未达60%，发展不平衡。
　　3、部分民生项目调度有难度。如城管局调度的新建和改扩建中心城区农贸市场、新建社会公共停车场和新建公厕，由于各县区的实施统筹单位不统一，调度困难。
　　四、下步工作建议
　　从实施情况看，部分项目未实现任务要求，无疑加大了工作难度，为确保全面完成十件实事，建议重点抓好以下工作： 一是各县区人民政府、市直各部门要进一步提高认识，增强责任感、紧迫感，把民生工程作为政治任务，摆上更加突出的位置，建立健全民生工程联席会议制度，成立专门工作机构，加强对民生工作的督查调度，统筹协调，采取千方百计的措施，确保全面完成建设任务。二是市直各相关部门要对照民生工程任务，逐项排查，分析原因，找准问题，加强指导，并采取有力措施，确保按计划完成。