毕节市2015年度市级十件重点民生实事1-7月推进情况通报

　　今年，我市各级各部门高度重视民生工作，在继续抓好省级“十大民生工程”的基础上，重点抓好市级十件重点民生实事。现将1-7月市级十件重点民生实事推进情况通报如下：

　　一、总体完成情况

　　2015年全市十件重点民生实事共涉及31项，预计总投资483.73亿元，计划年内完成投资138.28亿元。截止7月30日，共完成投资58.49亿元，占本年度计划投资的42.30 %（具体分项投资完成情况见附表）。

　　二、任务推进情况

　　实事一：高速公路通车里程突破600公里，铁路通车里程突破400公里，毕节飞雄机场旅客吞吐量突破55万人次。

　　完成情况：该件实事预计总投资342.36亿元，计划本年完成投资67亿元，已完成投资30.17亿元，占计划的45.03%。

　　——高速公路通车里程突破600公里：目前我市境内高速公路通车里程已达440公里，预计今年内夏蓉高速毕节至生机段70公里、织金至纳雍段35公里，杭瑞高速毕节至都格（厍东关至都格段50公里），贵黔高速毕节段24公里(全线可通车)，共179公里可建成通车。其中，夏蓉高速毕节至生机段，计划本年完成投资15亿元，已完成投资5.38亿元，占计划的35.87%，织金至纳雍段，计划本年完成投资5亿元，已完成投资3.43亿元，占计划的68.60%；杭瑞高速毕节到都格段，计划本年完成投资10亿元，已完成投资3.5亿元，占计划的35.00%。贵黔高速毕节段计划本年完成投资10亿元，已完成投资4.3亿元，占计划的43.00%。

　　——铁路通车里程突破400公里：目前我市境内铁路通车里程已达231公里，预计今年内林歹至织金（织金段40.67公里）、织金至毕节80.6公里、织金至纳雍60.1公里铁路，共181.1公里可建成通车。其中，林歹至织金铁路计划本年完成投资2亿元，已完成投资1.15亿元，占计划的57.65%；织金至毕节铁路计划本年完成投资15亿元，已完成投资8.01亿元，占计划的53.42%；织金至纳雍铁路计划本年完成投资8亿元，已完成投资4.14亿元，占计划的51.79%。

　　——毕节飞雄机场旅客吞吐量突破55万人次：已完成吞吐量27.16万人次，占计划的49.38%。

　　实事二：减少农村贫困人口40万人以上，实现1个国家扶贫开发工作重点县、20个贫困乡镇“减贫摘帽”。

　　完成情况：该件实事计划投资4.01亿元，已完成投资0.99亿元，占计划的27.53%。上级资金已下达、项目已启动或待批复实施，减贫工作正顺利实施。

　　实事三：完成造林绿化141万亩，实施石漠化治理142平方公里，治理水土流失面积114平方公里。

　　完成情况：该件实事计划投资11.4亿元，已完成投资6.31亿元，占计划的55.38%。

　　——绿化造林绿化141万亩。计划投资9.88亿元，已完成投资5.2亿元,占计划的52.69%。现在已完成绿化造林任务141.62万亩，占任务的100.43%

　　——实施石漠化治理142平方公里。计划投资0.81亿元，已完成投资0.51亿元，占计划的63.22%，目前已实施149.79平方公里，已完成治理134.59平方公里，占任务的94.78%。

　　——治理水土流失面积114平方公里。计划投资0.71亿元，已完成投资0.59亿元，占计划的83.86%。除威宁县外，其余县区已全部完成，完成治理约111平方公里，占任务的97.37 %。

　　实事四：完成扶贫生态移民搬迁3000户，农村危房改造7万户，新建保障性住房32189套(户)。

　　完成情况：该件实事计划总投资84.48亿元，计划本年完成投资41.82亿元，已完成投资13.98亿元，占计划的33.43%。

　　——生态移民搬迁:计划投资5.97亿元，已完成投资0.68亿元，占计划的11.42%。项目工程未开展征地的分别为七星关区清水铺镇、大方县星宿乡、赫章县野马川镇;项目工程正在进行前期的分别为黔西县文峰办事处驮煤河、织金县猫场镇、赫章县六曲河镇和辅处乡、百里杜鹃管委会普底乡；完成“三通一平”的分别为织金县龙场镇、纳雍县勺窝乡和新房乡；进行房屋主体工程建设的分别为七星关区生机镇、大方县凤山乡、金沙县禹谟镇和岚头镇。

　　——农村危房改造:计划投资9.12亿元，已完成投资4.09亿元，占计划的44.83%。目前，已开工20107户，竣工7414户。

　　——保障性住房建设:预计总投资为69.39亿元，计划本年完成投资26.74亿元，已完成投资9.21亿元，占计划的34.46%。目前，公租房基础施工11070套、主体施工3600套、基本建成27套。城棚改造安置房建设6904套三通一平，1500基础施工，2835套主体施工（759套为综合整治），766套基本建成,200套竣工；签订安置协议8021户，其中实物安置协议5378户（759户为综合整治），货币安置协议2643户。。

　　实事五：实现职教城及一中新校区全面搬迁入住，各职校及一中原校区改办中小学并实现招生，切实解决毕节中心城区“大班额”问题。

　　完成情况：该件实事预计总投资25.7亿元，计划本年完成投资7.9亿元，已完成投资4.97亿元，占计划的62.85%。毕节职院、市卫校、市工校、市财校、市幼儿师范学校、市体校基本完成建设，毕节职院、市卫校、市财校已相继入住；毕节一中新校区教学楼、综合楼、学生宿舍、食堂等工程已实施完成，目前正在进行部分教师公租房建设及体育场、围墙工程、绿化工程建设。

　　实事六：建成35个乡镇“四位一体”农村医疗保健服务体系。

　　完成情况：该件实事预计总投资1050万元，已完成投资1030万元，占计划的98.10%。目前，七星关区房屋调整已结束、中医馆已打造，部分乡镇设备采购到位，按三科一馆一部设置科室，中心班子搭建，人员整合一起上班；大方县全部乡镇卫生院与计生指导站已完成房屋的调整、中医馆的打造，科室已设置中心班子健全，人员整合一起上班，县级配套资金已到位；黔西县房屋整合、科室设置、中医馆已打造，部分设备在采购中，中心班子搭建，人员整合一起上班；金沙县部分乡镇房屋整合基本完成，中医馆正在打造中，科室设置基本结束，资金已到位,拟招考卫计人员300名，领导班子对中心主任正在进行半年考核；织金县房屋调整已结束、中医馆已打造，部分乡镇设备采购到位，按三科一馆一部设置科室，中心班子搭建，人员整合一起上班；纳雍县房屋已调整，部分乡镇中医馆已打造，设备采购中，科室设置基本完成，中心班子搭建，人员多数整合在一起上班；赫章县房屋已调整，乡镇中医馆已打造，部分设备采购完成，科室设置完成，中心班子搭建，人员全部整合在一起上班，资金已全部下发到位；百管委房屋已调整，乡镇中医馆已打造，部分设备采购完成，科室设置完成，中心班子搭建，人员多数整合在一起上班；双山新区政府协调将卫生院门外门面置换修综合大楼，目前房屋已装修完毕，正在搬迁整合中。

　　实事七：建成50个乡镇农民体育健身工程、600个村级农民体育健身工程和50个全民健身路径工程。

　　完成情况：该件实事计划投资4050万元。省体育局已下达申报指标，正按要求申报，待批复。大多数单位正落实土地，部分单位正垫资先行修建。

　　实事八：建设150个乡镇人力资源和社会保障服务中心，实现城镇新增就业6.8万人。

　　完成情况：该件实事计划投资5325万元，已完成投资4559万元，占计划的85.62%。目前，七星关区25个乡镇主体竣工；大方县22个乡镇竣工投入使用；黔西县25个乡镇竣工投入使用；金沙县1个乡镇竣工投入使用,9个乡镇主体竣工；织金县28个乡镇竣工投入使用；纳雍县15个乡镇竣工投入使用；赫章县23个乡镇竣工投入使用；百管委3个乡镇主体竣工；双山新区2个乡镇主体竣工；毕节经济开发区正在进行选址、地勘。 新增城镇就业61181人，占任务的89.97%。

　　实事九：建设农村敬老院9个，对59万城乡低保对象全部实行临时价格补贴。

　　完成情况：该件实事计划投资4554万元，已完成投资2665万元，占计划的62.31%。其中，七星关区碧海办事处敬老院正在进行施工图纸评审；大方县黄泥塘镇敬老院正在进行基础施工；黔西县金兰镇敬老院正在进行一楼主体施工、中坪镇敬正在进行二楼主体施工；金沙县源村镇敬老院正在进行基础施工；织金县城乡中心敬老院招投标结束，施工方进场施工；纳雍县中心敬老院正在进行二楼主体施工；赫章县古基乡敬老院正在进行综合楼装修和食堂二楼主体施工；百里杜鹃中心敬老院设计方案修改。城乡低保对象临时价格补贴已全部发放完毕。

　　实事十：新建城乡垃圾无害化处理设施及垃圾收运系统项目10个、农贸市场3.2万平方米、停车场3.3万平方米、公厕32座以上。

　　完成情况：该件实事预计总投资14.28亿元，计划年度投资5.09亿元，已完成投资1.24亿元，占计划的24.40%。

　　——城乡垃圾无害化处理设施及垃圾收运系统项目:计划总投资4.62亿元，计划年度投资3.44亿元，已完成投资6287万元，占计划的18.29%。其中，七星关区第二垃圾填埋场大坝浇筑已封顶未合拢，渗滤液处理站综合楼一层完成，管理区综合楼封顶，郭家湾垃圾转运站工程全部完工；大方县六龙镇平场已结束，基础开挖结束，挡墙砌筑结束，设备预埋件即将进场。红旗小区边坡掌护方案已出，马上进场施工，羊场镇正协调设计方出图纸变更方案，黄泥塘镇进场毛路已通，有部分土地正在协调，即将施工；黔西县正在进行基础孔桩开挖；金沙县正在进行征地；织金县已上报、正在申请立项；纳雍县正在进行堡坎挡墙建设；双山新区正选址可研；毕节经济开发区正在编制可研。

　　——农贸市场3.2万平方米:预计总投资8.69亿元，计划年度投资1.06亿元，已完成投资3549万元，占计划的33.48%。其中，七星关区创美农副产品批发市场（鸭池镇碧阳大道边）正在进行土石方平场及部分桩基基础施工，项目一期约10万平方米，预计本月全部建成并交付使用；黔西县水西农贸市场正在进行附属设施施工；金沙县黄泥堡农贸市场二期正在施工；织金县已全部完工，商户已入住；纳雍县正在进行征地；双山新区正在硬化场地；其余的正在计划启动和开展前期工作。

　　——停车场3.3万平方米:预计总投资8923.73万元，计划年度投资5300万元，已完成投资2128万元，占计划的40.15%。其中，七星关区碧玉村停车场和双城社区停车场正在平场；大方县奢香大道中段停车场正在招标；黔西县望城坡停车场正在进行附属设施施工；织金县织金大商会停车场主体施工结束、清源汽车综合服务中心发改局立项已通过，规划局规划选址工作已通过，现正在办理相关建设手续；纳雍县居仁办事处居仁社区正在征地、雍华府停车场已完成；赫章县为市场换运作，待手续完善后就可施工；双山新区响水乡吊兰村停车场围墙工作完成，正在实施硬化工作。

　　——公厕建设:预计总投资771万元，计划年度投资680万元，已完成投资470万元，占计划的69.12%。其中七星关区6座公厕中四座正在做装饰工程、一座工程全部完工、一座正在做基础和成品加工；黔西县湿地公园公厕、杜鹃大道公厕、野普路公厕已建成，两个公厕正在做前期工作；金沙县选址完成，正在进行设计工作；织金县鱼山二中运动场一楼公厕已竣工、西湖公厕和东门烟草公司宿舍公厕主体已完工，正在进行内部设施安装；赫章县预算已出；双山新区建设完成一座；毕节经济开发区小坝镇豪沟村公厕和水塘村公厕均在进行选址与可行性调研中。

　　三、存在的问题

　　总体上，十件重点民生实事推进情况较理想，但也存在一些需要解决的问题。

      1、个别部门重视不够。个别市直单位上报数据不及时、不准确、不汇总，甚至有未填形象进度、随意上报数据等现象，导致市民生办汇总数据准确性差。

　　2、进度慢，发展不平衡。进度较快的项目实施已快完工，进度较慢的项目还未得到上级部门批复，到目前为止工程尚未启动。

　　四、下步工作建议

　　1、市直各相关牵头部门要加强对民生工作的调度，及时汇总民生工作开展情况，按照市民生办的要求于每月20号前准确填写好累计到位资金、累计完成投资、形象进度、存在问题等情况，及时报送民生工作调度表，全面推进我市十件重点民生实事，确保目标任务完成

2、各部门要对照民生工程任务，逐项倒排工期，将各项民生工程逐一细化、量化，并采取有力措施，确保按计划完成。特别是未完成目标任务过半事项的牵头部门，制定的计划要及时向分管市领导进行汇报，力争年内完成目标。