贵州省开展2015年度环境监察稽查培训效果明显
为贯彻落实国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》（国办发[2014]56号）精神，强化环境执法队伍能力素质，积极适应环境执法新常态，严格守住“发展和生态”两条底线，贵州省环境监察局于2015年4月21至23日组织开展了2015年环境监察稽查培训，全省各市（州）共选派了50名监察人员参加培训。
本次培训邀请了环保部环监局、省环保厅法规、应急以及省环监局等单位有关负责稽查、法规、信访、行政处罚案件办理等工作的同志授课。从环境监察和稽查两个层面、两个角度进行课程范围和内容设置，努力打造素质精良的环境监察队伍。此次培训有以下特点：
一是内容全面。培训开设了新《环境保护法》、《环境监察稽查办法》解读、行政处罚案件办理程序及要点、环境信访工作办理程序要点、排污费稽查、廉洁履职等课程，既有基础理论辅导，又结合各项具体工作实施有针对性地进行要点强化。
二是针对性强。本着“会稽查首先会检查”的原则，为提高执法人员现场检查能力，培训安排了环境监察现场“传、帮、带”活动。选择了城镇污水处理厂为教学点，实施三个步骤的现场教学。分组轮训。设立现场污染防治设施、自动监控和台账三个教学点，每个点固定一名讲解人员，将培训人员分成三个组，实施流动交换轮训，确保每名参训人员均能近距离接受现场“手把手”培训；模拟检查。将参训人员分成十个组，进行全厂执法检查，各组制作一份检查记录（笔录）；集中讨论。各组解读自己的记录（笔录），该组成员评议组长的现场组织实施检查能力，集中讨论该组制作的记录（笔录）的优点和不足，使参训者直接得到帮助。
三是方式灵活。此次培训除了在课程安排上进行了基础理论与具体工作相结合、室内与室外相结合外，在教学方法上也进行了更新，安排了处罚卷宗模拟稽查这一环节。要求参训人员自带2份本单位的行政处罚卷宗材料，各单位相互交叉进行卷宗稽查，并提交稽查工作报告，报告作为培训结业考评内容之一。
四是考评严格。培训考核评分由现场“传、帮、带”制作的记录（笔录）、模拟稽查报告和闭卷书面考试三部分内容组成。严格量化评分，考评合格的颁发《环境监察稽查培训合格证书》，考评不合格的进行全省通报批评。
全体参训人员表示，此次培训课程设置合理、针对性强，方法手段灵活式样，教员与学员已实现距离最小化，教学效果十分明显，培训达到预定目标。
（附图）
（图一 田获局长作动员讲话）
（图二 环保部环监局刘静处长授课）
（图三 现场“传、帮、带”教学）
（图四 模拟稽查）
（图五 闭卷考试）