贵州省劳动保障厅2008年政府信息公开情况
《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布后,我厅按照《条例》精神,根据《省人民政府办公厅关于做好<中华人民共和国政府信息公开条例>实施准备工作的通知》要求,进一步健全政府信息公开工作机制,完善政府信息公开的方式和手段,积极主动做好政府信息公开工作。现将有关情况汇报如下。
一、加强领导,建立健全政府信息公开机构。
接《省人民政府办公厅关于做好<中华人民共和国政府信息公开条例>实施准备工作的通知》(黔府办发〔2007〕67号)后,我厅高度重视,厅党组专题研究了我厅政府信息公开工作,并明确厅政务公开领导小组同时负责厅政府信息公开工作,2008年8月,我厅对厅政府信息公开领导小组进行了调整,由厅党组书记、厅长何文江任领导小组组长,厅主要处室、单位负责人任领导小组成员,领导小组办公室设在厅办公室和法规处,省监察厅驻劳动保障厅监察室负责对劳动保障厅政府信息公开的实施情况进行监督检查。
二、建立机制,加强政府信息发布和审查。
我厅在原有新闻发布制度的基础上,明确政府信息的发布需由业务处室主要负责人批准;对可能影响社会稳定的重要信息,需经厅保密委和分管厅领导审查批准,才能发布;对本厅不能确定是否可以公开的,依照法律、法规和国家有关规定报省政府或省保密委确定;发布信息涉及多个处室(单位)的,由厅办公室和法规处负责协调。
三、规范管理,明确政府信息发布内容。
一是编制政府信息公开目录。按照《省人民政府办公厅关于做好<中华人民共和国政府信息公开条例>实施准备工作的通知》要求,根据人力资源和社会保障部目录规范文本编制了《贵州省劳动和社会保障厅政府信息公开指南(试行)》和《贵州省劳动和社会保障厅政府信息公开目录(试行)》,已在贵州劳动保障网发布。二是规范政府信息公开内容。第一是公开部门职能。劳动保障部门与企业、职工、群众打交道多,劳动保障工作涉及广大群众的切身利益。为了在劳动保障工作中让服务对象了解自己的权利、义务及办事方法和程序,给服务对象提供方便、快捷的服务,我厅全面公开了厅机关及直属机构的机构设置、管理职能、办公地址、联系电话、及其调整、变动情况;各级就业和社会保障服务机构的工作事项、办理程序、工作时限等。第二是公开行政权力。围绕涉及人民群众切身利益的问题,我厅把行使权力的依据、执行权力的内容和方式、行使权力的结果,要求用人单位和劳动者遵守的劳动保障各类规定、标准、规范及执行情况,以及部门的工作纪律、工作人员的行为规范,举报投诉的方法和途径,对责任人员的追究处罚办法等都公之于众。第三是公开法规政策。对不涉密的劳动保障法律法规和规范性文件,除通过新闻媒体发布外,还分门别类地在贵州劳动保障网进行公布,并印刷成政策汇编供企业和劳动者查询。第四是公开重大事项。包括全省劳动保障事业发展规划、劳动力市场供求状况、工资指导价位和行业人工成本信息、最低工资标准、工资指导线等重要事项向公众进行公开。尤其是对于拟作出的重大决策、制定的重要政策,在制定过程中,充分听取公众意见。第五是公开热点焦点问题。包括在解决零就业家庭就业、提高企业退休人员基本养老金、解决进城务工农民工资拖欠等问题方面,省劳动和社会保障厅将相关的政策、实施的措施、取得的成效,及时向职工群众公开,广泛接受监督。
四、按时报送,保证法规政策公开服务的及时准确。
按照省政府信息公开要求,我厅按照“公开是原则,不公开是例外”的原则,由办公室牵头对我厅已发布的政策性文件进行梳理,同时收集各项业务开展的相关资料,及时向省政府政务公开服务中心、政府公报、省法制办报送,去年以来已报送近300件。
五、畅通渠道,确保政府信息及时公开。
一是在贵州劳动保障网( http://gz.lss.gov.cn )开设政务公开、举报投诉、法规政策、行政许可等栏目,接受群众投诉并公开我厅业务流程、办事指南、联系电话等信息,对一些法律法规、政策规定、信访事项、行政许可事项、机构财务等情况及时进行更新,力求达到公开内容全面真实、公开方式及时便捷,方便群众知情,方便群众办事,方便群众监督。2008年贵州劳动保障网主动发布信息336条,网站中政府信息公开专栏页面访问人数91811人次。二是根据政策出台和工作需要,坚持新闻发布制度,不定期向新闻媒体提供稿件,将最新的政策、大型招聘会信息、查处侵犯劳动者合法权益等情况通过新闻媒体向社会公开。据不完全统计,2008年我厅向《贵州日报》、贵州人民广播电台、贵州电视台等媒体提供信息50余条。三是设立公开牌。为了方便群众办事,我厅在办公楼一楼设立楼层指示,提示各处室所在楼层,并在各楼层、各处室门口悬挂政务公开牌,将处室职责、办事程序和行政审批事项的审批程序、依据、需提交材料、审批时限等事项在政务公开牌上公开。四是通过手机短信将最新的政策向公众发布。2008年我厅通过手机短信的方式,向公众发送政策短信6条,涉及33000人次。五是开通12333劳动保障电话咨询服务平台。2008年12月,我厅开通了贵州省12333劳动保障电话咨询服务平台,该平台可为公众提供多方位、实时的劳动保障政策咨询服务。目前,该平台可查询省级医疗保险个人帐户结余金额。
尽管我们在推进政府信息公开工作上做了一些工作,但与省政府对政府信息公开工作的要求和实际工作的需要还有一定差距。在下一步的工作中,我们将认真总结经验,不断推进我厅政府信息公开工作。
二○○九年三月三日