贵州省审计厅关于2015年政府信息公开年度工作报告

31.03.2016 15:43

本文来源: 审计厅

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《贵州省政府信息公开暂行规定》精神，特公布贵州省审计厅2015年政府信息公开年度工作报告。
本报告由贵州省审计厅编制，是2015年贵州省审计厅开展政府信息公开工作的综合情况；内容包括总体工作情况；主动公开政府信息情况、回应解读情况；办理政府信息依申请公开情况；因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况；存在的问题及改进措施等部分。本报告中所列数据的统计时限为2015年1月1日至2015年12月31日。报告电子版可在贵州省审计厅门户网站((http ://www.gzsj .gov.cn))政务公开专栏下载。如对本报告有任何疑问，请联系：贵州省审计厅办公室(地址：贵州省贵阳市云岩区市北路52号，邮编：550004，电话：0851-86617753)。
一、总体工作情况
2015年，贵州省审计厅严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》及《贵州省政府信息公开暂行规定》的规定，按照要求，结合工作职能，不断完善政府信息公开机制，加大信息公开力度，积极推进政府信息公开工作。
（一）不断提高政府信息公开工作重要性的认识。
我厅历来高度重视政府信息公开工作，成立了由厅主要负责人任组长，分管办公室及分管信息中心的厅领导任副组长，各相关部门负责人为成员的厅信息公开工作领导小组，形成了“一把手”负总责、分管领导具体抓、各部门各负其责、通力合作，全面推进、指导、协调和监督我厅政府信息公开工作的格局。在每年召开的全省审计工作会、全省办公室主任会及年底的业务培训会上，对此项工作进行培训学习，把全厅人员的思想进一步统一到中央、国务院、省委、省政府关于政府信息公开工作的决策上来，进一步提高对此项工作的高度重视。信息公开工作领导小组下设办公室，由厅办公室、信息中心和监察室明确3名专职人员具体承办信息公开日常工作，另有20多人参与此项工作，确保政府信息公开工作有专门机构、专门人员办理。将政府信息公开工作经费纳入日常办公经费统筹安排，切实加强经费保障支出。由于领导重视、机构健全、经费到位，我厅的政府信息公开工作扎实而有效开展。
（二）建立长效机制，规范工作实施。
为确保政府信息公开工作顺利有序开展，我厅结合审计工作实际，建立健全了《贵州省审计厅审计信息工作管理暂行办法》、《贵州省审计厅政务公开实施办法》、《贵州省审计厅政府信息主动公开制度》、《贵州省审计厅政府信息依申请公开制度》和《贵州省审计厅政府信息发布保密审查制度》等工作制度，对政府信息公开的内容、形式、程序、标准、保密审查工作机制等进行了明确。在办理网上咨询方面，明确专人在我厅门户网站每月收集咨询信息，按照收集的内容分解到各处（室、中心）办理，并将办理结果在网站上逐条进行认真答复。通过将政府信息公开落实情况纳入机关年度目标管理和考核，建立了监督和考核评议制度，促使我厅政府信息公开工作逐步走向科学化、规范化、制度化。
（三）完善政府信息公开指南和目录。
为便于公民、法人和其他组织依法获取我厅政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，我厅编制了《贵州省审计厅政府信息公开指南》，对主动公开和依申请公开事项进行了明确，并在我厅门户网站发布。同时我厅门户网站也及时更新政府信息公开指南及公开目录。
（四）加强平台建设，拓宽公开渠道。
一是充分发挥厅门户网站信息公开平台主渠道功能，及时上传和公布政府信息。政务公开栏目中设置了信息公开指南、信息公开目录、主动公开、依申请公开、信息公开意见箱等10个分栏目，为让社会及公众知晓审计、了解审计，我厅进一步拓展了信息公开的范围和广度，并在信息的保密把关上严格审核，使门户网站成为我厅对外宣传最有力的信息平台、宣传平台、服务平台。二是不断拓宽信息公开渠道，通过贵州省政府门户网站、审计署门户网站、中国审计报、贵州日报、贵州电视台等主流媒体公开政府信息，扩大了政府信息公开的社会影响，增强了公开效果。三是在执行和完善原有政务公开制度的基础上，积极稳妥地推进审计结果公告制度。按照国家审计署的要求，经贵州省政府批准，2015年，将外资审计结果在厅门户网站上公告。
二、主动公开政府信息情况
2015年度，我厅通过厅门户网站主动公开政府信息1664条，访问点击量为67391人次。被省政府网站、审计署网站，以及《中国审计报》、《中国审计》等报刊采用241条。
一是强化主动发布机制。对我厅重大政府信息，如《贵州省审计厅制定出台国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况跟踪审计实施意见》和《贵州省审计厅出台自然资源资产责任审计工作指导意见》等重大工作信息进行如实报道，对《贵州省审计厅关于2015年度贵州省省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》、《贵州省审计厅关于亚洲开发银行贷款贵阳市水资源综合管理行业等3个项目2014年度财务收支和项目执行情况的审计结果》等按要求在我厅门户网站上全文公开发布。
二是加强政策解读。2015年9月25日，贵州省十二届人民代表大会常务委员会第十七次会议审议通过《贵州省政府投资建设项目审计监督条例》，于2016年1月1日起开始施行。这为加强贵州省政府投资建设项目审计监督，规范政府投资审计行为，充分发挥审计机关对政府投资建设项目的审计监督职责，促进政府投资建设项目规范管理，服务于贵州经济社会发展具有特别重要的意义。我厅为使宣传工作做到位，做了以下几个方面工作：一是2015年10月，我厅在本单位门户网站对《贵州省政府投资建设项目审计监督条例》进行全文公布，目前为止点阅人数达1211人次。二是充分利用《贵州日报》等媒体，加强《贵州省政府投资建设项目审计监督条例》的宣传。2015年12月28日，《贵州日报》全文刊登《贵州省政府投资建设项目审计监督条例》，并发表了张如飞厅长署名的题为《依法执行条例规定加强政府投资建设项目审计监督》的理论文章，对《条例》的颁布实施意义、重点内容、贯彻落实进行了详细论述。并联合贵州省法制办对《贵州省政府投资建设项目审计监督条例》进行了解读，通过这一形式，加大了审计部门与社会公众的沟通和联系，让社会公众更多、更深入的了解和熟悉审计，扩大审计影响，促进审计监督环境的进一步改善，推动审计在国家治理的基石和保障作用得到有效发挥。三是利用国家宪法日（12月4日）的契机，组织有关人员到贵阳市筑城广场、云岩广场两处法制集中宣传点开展以“弘扬宪法精神，加强审计监督，推动国家治理，服务科学发展”为主题的审计法律法规宣传活动，向咨询、了解的群众发放《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《贵州省政府投资建设项目审计监督条例》等审计法律法规，并且对群众提出的问题作出耐心的讲解。通过宣传，使社会各界对审计工作，特别是政府投资建设项目审计工作有了更深的认识和了解。
三、回应解读情况
一是推行行政权力清单公开。制定了贵州省审计厅权力清单，涉及内容20项，并在我厅门户网站上进行了公开。
二是推进财政资金信息公开。2015年4月21日和10月12日在我厅门户网站上分别公布了《2015年财政预算及“三公”经费预算信息》和《贵州省审计厅2014年财政决算和“三公”经费决算信息》，并同时上报了省政府办公厅进行公开发布；在厅门户网站上公布了张如飞厅长受省政府委托于2015年7月27日在省十二届人大常委会第十六次会议上所作的《关于2014年度贵州省省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，扩大了审计的知晓面和公开程度。
三是进一步拓宽信息公开的平台和渠道。一是充分运用省审计厅门户网站发布审计工作信息，扩大信息覆盖面；二是根据《关于做好2014年政府信息公开工作年度报告有关工作的通知》要求，认真制定《贵州省审计厅2014年政府信息公开年度报告》，上报了省政府办公厅并在省审计厅门户网站上公开；三是运用政务微博微信宣传审计工作，进一步提高审计工作信息的传播范围。全年共发微博18条，关注人数达29083人，微信6期28条，关注人数63人。
四是加强网站建设工作。根据《省人民政府办公厅关于开展2015年度全省政府系统门户网站绩效评估工作的通知》(黔府办函〔2015〕42号)、《省信息化领导小组办公室关于印发2015年度贵州省政府系统门户网站绩效评估工作方案的通知》(黔信领办〔2015〕1号)要求，认真对我厅门户网站的版块进行调整，使网站信息公开透明度得到加强，互动交流工作得到进一步提高。
五是进一步加强政府信息公开保密审查工作。充分发挥厅长信箱、投诉信箱的作用，广泛接受社会监督；并进一步完善门户网站管理规定、公文上网发布程序等管理办法，建立健全网络信息安全的管理制度，加强对上网信息的安全检查。遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的保密审查原则，对信息进行严格审核，既确保我厅门户网站上网信息的时效性又确保安全性。同时，指定专人负责依申请公开信息的办理，对依申请信息公开建立台账和进行研判，按照职责要求分类分解到各处室进行认真答复，并将答复结果在网站上进行公布。
四、办理政府信息依申请公开情况
2015年，我厅收到一件依申请公开政府信息，已进行认真答复；2015年共接到信访来信举报件8件，均按规定进行了处理；2015年共收集在线咨询64件，回复了60件；今年未发生公民、法人和其他组织对我厅政府信息公开行政行为进行举报的情况。我厅将政府信息公开工作支出列入日常办公经费，在政府信息公开工作中未向公民、法人和其他组织收取任何费用。
五、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况
我厅在履行信息公开职责过程中没有发生因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼和申诉情况。
六、存在的问题及改进措施
2015年，我厅政府信息公开工作严格按照省政府办公厅印发的《2015年全省政府信息公开工作要点》的要求，在扩大公开范围，细化公开内容，利用新媒体等方面取得了一定的成绩。但也存在信息公开的内容需进一步丰富，信息公开的及时、政策解读等方面需进一步加强和提高。针对存在问题和不足，我厅积极从以下几个方面努力：一是进一步加强政务公开队伍建设，不断提高信息公开工作水平。二是加大政策解读的力度和内容，积极回应社会关切问题。三是进一步加大审计工作在微博、微信等新媒体上的宣传力度，加强互动回应，加大与社会公众的沟通和联系。四是建立健全政策解读、建议提案等栏目，进一步增加政府信息公开的透明度，为加强依法行政，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府创造良好环境。