关于做好2015年油菜籽收购补贴管理工作的通知

黔粮联〔2015〕238号

各市（州）粮食局（商务和粮食局）、财政局：

　　为了贯彻落实国家发改委、国家粮食局、财政部、农业部、中国农业发展银行《关于做好2015年油菜籽收购工作的通知》（国粮调〔2015〕99号）精神，用好中央油菜籽调控补助资金，促进我省油菜籽产业发展，根据黔府专议〔2015〕154号和黔粮联〔2015〕220号文件要求，2015年度新产油菜籽上市后，对我省油菜籽加工企业收购实行直接补贴。现将有关事项通知如下：

　　一、收购补贴对象

　　1.对省内日处理油料能力在30吨以上（含30吨）的油菜籽加工企业直接收购实行补贴。

　　2.加工企业按“企业自愿、自主申报、自担风险”的原则申请参与补贴收购。（见附件1）

　　3.申请企业必须是已纳入粮食流通统计范围的油菜籽加工企业。

　　4.参与收购的企业三年内没有违反国家粮食收购政策的行为。

　　 5.执行政策的所有企业名单在省粮食局门户网站上向社会公示，设举报电话，接受社会监督。

　　二、补贴条件及标准

　　1.收购的油菜籽必须是2015年度省内产油菜籽。

　　2.油脂加工企业按不低于2.3元/斤价格公开挂牌收购油菜籽。收购价格以收购发票上的结算单价为准。

　　3.根据企业实际收购、加工的油菜籽数量，省财政按0.20元/斤的标准，给予一次性定额费用补贴。包干补贴后，油脂加工企业加工的菜籽油、菜粕等产品由企业自行销售、自负盈亏。

　　4.补贴收购期限为2015年6月1日—10月31日。

　　5.参与补贴收购企业油菜籽最低收购量不低于1000吨。收购数量必须与所报进度相吻合。

　　6.收购发票的开票单位必须是已向社会公布的油菜籽加工企业。

　　7.企业对销售油菜籽的农户（含经纪人）要登记姓名、身份证号码、联系电话、交售数量以备核查。

　　8.收购加工企业要督促出售油菜籽的经纪人签署《出售油菜籽承诺书》，载明油菜籽实际出售人的相关信息，以便溯源核查。

　　三、补贴资金的申请

　　1.申请时间。补贴的申请期限为2015年11月5日前；指定企业按上述规定期限向县级粮食部门报送补贴申请及有效凭证，逾期不予受理。

　　2.补贴申请材料包括：

　　（1）企业营业执照（复印件）。

　　（2）当地税务部门统一印制的农产品（粮油）收购专用统一发票（复印件），附《农产品收购专用发票明细表》（见附件2）。

　　（3）农户（经纪人）交售油菜籽名册清单（见附件3）。

　　（4）经纪人签署的《出售油菜籽承诺书》（见附件4）。

　　（5）补贴期限内企业开具的全部菜籽油销售增值税专用发票和增值税普通发票（复印件），包括作废发票，并且发票号码应连续，附《菜籽油销售增值税发票明细表》（见附件5）。

　　（6）销售菜籽油和收购油菜籽的收、付款凭证。通过银行转账的转账凭证，或直接收、付款凭证；

　　（7）补贴期限内企业加工成菜籽油的入库报告单。

　　（8）油菜籽收购加工销售库存情况统计表（见附件6）。

　　（9）企业从收购起始日至加工截止日所有油菜籽加工的原始单据（复印件），包括：企业用电量（电表起止数据及电费发票），用煤量、溶剂使用量及购买凭证等。

　　企业提供的以上申请材料应登记造册、加盖公章，并应对全部材料的真实性负责。

　　3.补贴备查材料包括：

　　（1）收购环节开具的原料收购结算单、质检单、称重计量单，以及对单次收购数量在1吨以上的，企业留存的交货人身份证复印件。

　　（2）企业补贴收购期间的银行对账单，银行存款及现金日记账，其它相关会计账簿及原始凭证。

　　补贴申请材料有关原件和备查材料由企业自行保管，供有关部门现场审核时检查。

　　四、补贴资金的审核

　　1.由县级粮食主管部门对企业补贴申请材料进行严格审核，在5个工作日内汇总整理后报市（州）粮食主管部门进行复核；市（州）一级在10个工作日内完成复核并报省粮食局财务处；省粮食局财务处于15个工作日内完成复审，然后在省粮食局和省财政厅门户网站上同时进行公示，无异议后向省财政厅报送补贴资金的申请报告。市（州）、县（市、区、特区）粮食主管部门要对企业申请材料的真实性、完整性负责。

　　2.省粮食局监督检查处会同有关部门随机抽取部分企业进行实地核查。

　　3.纳入补贴范围的企业，具有下列行为之一者，一经发现和核实，取消该企业申领全部财政补贴资格，追回已经获得的补贴资金，五年内不得参加任何政策性粮油购销业务，按《粮食流通管理条例》和《贵州省〈粮食流通管理条例〉实施办法》有关规定予以处罚，通过媒体公开通报。涉嫌违法行为，移交司法机关处理。

　　（1）企业将省外调入及进口油菜籽冒充省内收购套取补贴的行为。

　　（2）补贴收购期限内企业将已收购的油菜籽直接进行销售、倒卖，重复套取补贴的行为。

　　（3）企业做假账，收购、销售、库存的油菜籽、菜籽油、菜粕账实严重不符。

　　（4）拒报、虚报统计资料。

　　（5）其他弄虚作假套取补贴的行为。

　　五、补贴资金的拨付

　　1.省粮食局审核汇总后向省财政厅报送补贴资金申请报告，省财政厅按各地油菜籽收购数量和补贴标准，将补贴资金拨付给市(州)、省直管县财政局。

　　2.市（州）、省直管县财政局在收到省财政拨款后，应于15日内直接拨付给相关企业，要做到专款专用。

　　六、工作要求

　　1.补贴资金作为补贴收入，由企业按现行会计核算要求，统筹管理与使用。

　　2.纳入补贴范围的企业必须认真执行油菜籽收购政策，按规定如实提交补贴申请材料。

　　3.各有关部门要切实履行监督检查职责，严禁弄虚作假、虚报冒领、骗取补贴资金。

　　附件：1.贵州省2015年油菜籽补贴收购企业申请表

　　2.农产品收购专用发票明细表

            3.农户（经纪人）交售油菜籽名册清单

            4.经纪人出售油菜籽承诺书

            5.菜籽油销售增值税发票明细表

　　6.油菜籽收购加工销售库存情况统计表

            省粮食局              省财政厅

2015年9月15日 

　　附件1：

贵州省2015年油菜籽补贴收购企业申请表

注：此表于2015年9月20日前报省粮食局调控处。传真：0851—86885911

附件3：

农户（经纪人）交售油菜籽名册清单

　　企业名称：                                                                填表日期：

　　 填表人：                                                            收购负责人：

附件4：

经纪人出售油菜籽承诺书

本人承诺：所出售油菜籽生产于2015年，来源为贵州省自产或直接向贵州省内农户（合作社、农场）收购，没有向其它省或者第三方企业收购（或代销）后转卖的行为。以下有关信息真实准确，如有虚假，愿承担法律责任。

出售数量(斤)：                            出售价格(元/斤)：         

收购企业：

经纪人（签字）：                  身份证号码：

联系电话：                              粮食收购许可证号码：

住址：                                   

                                                                  2015年    月      日

　　附件6：

油菜籽收购加工销售库存情况统计表

　　填报单位：                                                                                                                                                          单位：斤，元