余庆县环保局五项措施抓好2016年环境保护工作
余庆县环保局紧紧围绕“十三五”环境保护思路和目标，贯彻落实全省2016年环境护保工作会议精神，结合县域环境状况，五项措施抓好2016年环境保护工作：
1、着力解决一批影响环境质量考核的突出问题。一是建立大气污染综合防治联席会议制度，统筹推进以县城为重点的大气污染防治设施建设，着力减少各类扬尘对环境质量的影响。二是强化饮用水源保护。启动乡镇集中式饮用水保护工作，对饮用水源一、二级保护区划定之前形成的污染源进行摸底排查，协助地方政府加强化污染治理，杜绝污染源产生，确保饮用水源水质稳定达标。三是加大水环境治理力度。推行“河长制”，加强牛场河、水车河、泸塘河、敖溪河及乌江断面水质监测。推进以牛场河为重点环境治理工作，协同有关部门解决过去无城镇或产业规划或规划不合理的污染企业或屠宰场、小作坊、养殖小区、小餐馆进行清理整顿。
2、着力推进一批影响生态县创建申报的环保基础设施建设。解决生态县创建两个硬指标，一是市政管网和污水处理设施。按照要求要确保龙溪、敖溪污水处理厂有效运行，完成其余乡镇污水处理项目，做好对接工作，至少要县城二期，松烟、构皮滩镇项目，启动其余乡镇项目，各乡镇配合做好申报工作。二是垃圾处理设施建设。除白泥、龙溪以外的乡镇今年要完成垃圾无害化处理设施建设任务。各乡镇对现有垃圾填埋场要进行排查，出现渗漏液污染的要抓紧治理。三是密切配合做好申报工作。按照全市的总体安排，今年，该县将申报创建敖溪、龙溪和白泥国家级生态示范乡镇，申报创建松烟、构皮滩、大乌江、花山、龙家、关兴省级生态示范乡镇。
3、着力查处一批影响较大的环境违法行为。主动与公检法及相关部门密切配合，进一步深化“六个一律”环保“利剑”执法专项行动，突出严厉打击整治“黑废水”、“黑烟囱”、“黑废渣”、“黑废油”、“黑数据”、“黑名单”为重点，综合运用责令恢复现状，查封扣押、限产停产、以日计罚等手段，查处一批未批先建的项目、一批恶意排污的企业、一批拒不申报或缴纳排污费的单位，切实用法律手段坚守环保底线。4月初全面开展环境执法“风暴”专项行动，重点处罚近年来污染投诉多，尚未整改落实的污染源。
4、着力建立一批行之有效的工作机制。当前，《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》出台后，明确提出“党政同责、离任审计、一票否决、终身追究”等问责措施。因此，既要保护环境，又要保护干部。一是建立定期培训机制。协调县委党校开办专题培训班，将生态环境相关法律法规、生态红线保护等相关知识进行专题培训。二是建立责任分解落实机制。参照省、市做法，加大生态建设和环境保护考核力度，督促负有减排或环境质量监管职责职能部门和乡镇党政班子切实履职。三是建立问责机制。建立以保护生态资源和生态红线、履行法定生态建设和环境保护职责、减排和环境质量改善状况为主要内容的“一票否决”问责机制，改变过去一些负有地方或监管部门只管经济发展业绩，不顾环境保护，只管建设进度、经济总量而忽视环保措施、忽略环境质量的行为，以严格问责倒逼责任落实。四是建立环境风险评估机制。对环境质量影响较大、环境污事故风险高、环境污染投诉较多的项目实行环境风险评估，切实将环境影响风险、行政问责风险、后期治理成本等因素客观分析。坚决杜绝在招商引资过程中降低环保门槛、透支生态环境，鼓励浪费生态资源、奖补企业污染、违法环保法规等行为发生。
5、着力建立一支作风过硬的环保队伍。一是要纪律严明、办事公正。执法要过硬，对己不能软，对发现本部门工作人员有吃、拿、卡、要和庸、懒、散行为坚决查处，决不手软。二是要敢于说不，善于说行。当前，余庆迎来前所未有的发展机遇，推动经济发展还是主旋律、主基调，环保干部既不能死守底线，不顾发展，又不能“听之任之”、“掩耳盗铃”。因此，一方面既要敢于对不符合国家产业政策和地方总体规划项目、环境容量不允许高污染或工艺或装备落后的项目、选址不合理有环境事故风险隐患的项目说不，敢于向拒不办理环评手续、拒不落实“三同时”制度、拒不交纳排污费的企业说不。另一方面要善于说行，对符合产业政策和产业规划、容量允许、污染可控的项目，对投资实力强、技术行业领先、环保法律意识强、重视治理设施投入的企业;对县域经济贡献大、解决就业岗位多、环境负面影响低的项目要大胆说行。三是要奋发作为，务实担当。一要提前介入，主动参与。积极与有项目落地的乡镇和部门联系，(以前做得不好，经常事后方知，特别是小微企业)将风险评估、选址要求提在领导决策前，把服务承诺、违法风险告之在投资决策前，把环保要求、设施投入提在招商文本中。对较大的招商项目和重点工程明确专人提供选址咨询和实地跟踪服务，环评审批、排污许可、排污征收等行政审批收费事项实行流程管理，全程监督、限期办结，及时公开。二要热情服务、高效办结。对本部门窗口服务人员实行“三个一”硬性要求。即一个清晰的书面清单，接受咨询书面告知工作流程、审批时限、材料清单、违法风险;一个明确的预约承诺，什么时候赴现场、什么时候能办好;一个规范严谨的解释，为何不能办，怎么才能办。三要加强沟通、强化协作。与项目主管部门多协调沟通，通过他们督促项目业主及时办理相关手续、落实环保措施、如实交纳相关费用。