承诺·践诺 2014年省政府重点工作回访

2015年1月27日,省长陈敏尔参加省政协联组讨论。

　　去年1月，陈敏尔省长代表省政府在省十二届人大二次会议上作《政府工作报告》，提出2014年重点抓好十个领域改革事项、2014年重点抓好的十项工作以及十件民生实事。一年过去了，这些计划都付诸实施了吗？承诺完成的任务是否都已经完成？记者采访了省政府督查室、相关任务实施执行部门和人大代表、政协委员。

　　 回访体制改革

　　2014年，《政府工作报告》提出深化体制改革领域，包括资源配置、实体经济、城乡统筹发展、生态文明建设、扶贫开发、财税金融、教育、行政管理、开放性经济和深化社会领域等10个方面。

　　 【完成情况】

　　十个领域改革事项50项任务全部完成年度计划目标，各个领域的改革都取得积极成效。

　　 【任务聚焦】生态文明建设体制机制改革

　　在深化生态文明建设体制机制改革方面，我省获批建设全国生态文明先行示范区，启动实施创建全国生态文明先行区规划。

　　“三州”生态补偿示范区启动建设；在赤水河开展生态补偿、河长制、第三方治理等12项生态文明制度改革试点。

　　出台乌江流域生态文明制度改革方案，有序推进6项改革任务；制定自然资源资产产权和用途管制制度改革方案。

　　明确白云区、钟山区、平坝县等15个县(市、区)进行试点；编制完成赤水市、荔波县两个试点县(市)的自然资产负债表。

　　完成对赤水市、荔波县的自然资源资产领导干部责任审计；选择茅台、瓮福、开磷等企业开展环境污染第三方治理试点。

　　制定环境污染第三方治理实施办法、生态环境损害责任终身追究办法、环境税费改革初步实施方案。

　　 【代表直击】“河长制”解决了三废排放问题

　　赤水河流经习水县。省委、省政府高度重视这条河水流经的区域生态文明制度改革。

　　“比如对沿河的企业进行梳理，煤矿企业要按规范开采，酒厂的酒糟要处理干净等，强制推行煤改气等。”省人大代表、习水县委书记周舟接受本报记者采访时说。

　　值得一提的是，赤水河流域生态文明制度改革12项措施中，其中两项是河长制和第三方治理。

　　习水县的“河长”是县长，他便是赤水河流经习水县境内的水源责任人，“这是有具体指标考核的，比如河水从仁怀市流入习水县是二类水体，那么流出习水县也必须是二类水体。”周舟说，如果变成了三类水体，河长将受到问责。

　　“河长制的落实，直接解决了三废的排放问题。”周舟说。

　　除此之外，第三方治理方面习水县也颇有建树。

　　习水县乡镇污水处理厂全覆盖工程的一期工程目前已经建成，这个由第三方北京桑德公司参与投资、建设和运营的项目覆盖了12个乡镇，将立即投入运作，污水处理设施总处理能力每天10000吨。“在每个乡镇都由第三方建设一个污水处理厂，在贵州是第一次。”周舟说。

　　“经过这样的生态文明制度改革，现在很明显的感觉到，水变清了，空气也更清晰。”周舟说，而曾经的污水乱排、乱挖矿和乱取水的乱象，通过改革，这些问题全部解决。

　　 回访目标任务

　　2014年的《政府工作报告》中提出围绕实现全年目标,重点抓好以下工作:大力调整产业结构,发展壮大实体经济。加快城镇化进程,提高城镇化发展质量。全力打造重点发展平台,培育加速发展、转型发展的增长极。加快发展现代农业,扎实推进精准扶贫。大力实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划,加快改善农村生产生活生态环境。有效扩大投资,深入实施基础设施建设大会战。强力推进对外开放,提高招商引资水平。大力加强环境治理和生态保护,加快建设生态文明先行区。加快发展教育科技事业,推动各项社会事业全面进步。切实保障和改善民生,大力加强社会管理。

　　 【完成情况】

　　50项重点工作分解细化的190项目标任务完成188项(其中超额完成74项)，占总数的98.95%；2项未完成年度目标任务，占总数的1.05%。

　　 【任务聚焦】打造“100个旅游景区”

　　完成投资231.19亿元；接待游客10965万人次，景区收入690亿元；全省旅游总收入2895.98亿元，增长22.16%。

　　 【委员直击】贵州美景不可复制

　　昨日，省政协常委、黔东南州人民政府副州长肖明龙接受本报记者采访时表示，在刚刚过去的2014年中，黔东南在贵州省全力打造的100个旅游景区中，主要完善、建设旅游景点20个，投入资金35亿元左右，其中，肇兴侗寨、施秉云台山、剑河温泉等景区已经对外开放，今年预计会开发、建成旅游景点至24个。

　　肖明龙认为，我省提出的打造100个旅游景区的做法，对全省旅游资源整合、进行差异化的设计和包装，提升旅游品质及知名度、美誉度都具有举足轻重的作用。

　　肖明龙告诉记者，黔东南的旅游资源太丰富了，且不仅在中国和贵州，即使放眼全球都具有独特性和不可复制性，早已是联合国旅游组织命名的“返璞归真最佳旅游目的地”，拿施秉的云台山来说，是和桂林同时被评为世界自然遗产的，只是因为以前的宣传力度不够，所以名气没有桂林大，但自然风光却是世界一流的。

　　今年黔东南将不断完善旅游景点的吃、住、行、购、游等多项配套设施，打造旅游精品线路，相信未来几年当地旅游肯定会有跨越式的发展。(黄晓青)