【两会专题报道】2016年贵州检察工作亮点之一
一年立查涉及民生资金职务犯罪1200人，挽回经济损失3亿余元
“全省检察机关认真履行法律监督职能，聚焦民生资金管理各个环节，综合运用打击、预防、监督、教育、保护等措施，查办民生领域职务犯罪，保证了民生资金安全、民生政策落实、民生项目落地。” 去年9月，省十二届人大常委会第二十四次会议专题听取了省检察院检察长袁本朴所作的《关于开展民生资金保护专项工作情况的报告》，对全省检察机关开展民生资金保护专项工作取得的成效给予了充分肯定。
着力回应群众关切，重拳惩治涉及民生犯罪
2016年初，省检察院围绕中央、省委关于打赢脱贫攻坚战和实施“大扶贫”战略行动的决策部署，认真贯彻落实最高人民检察院与国务院扶贫办联合开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作的总体要求，决定在全省检察机关集中开展为期一年的民生资金保护专项工作，通过惩治民生领域违法犯罪，保障民生资金安全和民生政策落地，守住民生民利底线，助力贵州实施大扶贫战略行动和打赢脱贫攻坚战。
思南县大河坝镇省道304线过境公路改造工程协调指挥部办公室原副主任张胜武，负责征地拆迁、征地补偿款拨付等工作。2015年8月，施工单位在该县大河坝镇柏岩村火石堡组施工时，将一块面积为200余平方米的林地损毁，因无人向指挥部主张权属和赔偿，张胜武就以村民旷永薪的名义冒领，套取该宗林地补偿款12万余元。
在开展民生资金保护专项工作中，思南县检察院主动出击，深挖民生领域职务犯罪线索，依法对张胜武立案侦查并提起公诉。经查，张胜武采用虚列征地数据冒领的方式，先后4次套取征地补偿款共计19万余元，为帮助他人套取征地补偿款提供便利并收受贿赂共计3万元。近日，法院以张胜武犯贪污罪、受贿罪判处有期徒刑二年，并处罚金20万元。
2016年，全省检察机关始终保持惩治民生领域职务犯罪的高压态势，对群众的举报、控告做到“件件核实、件件落地”，积极回应群众对民生资金是否落实的关切。共立案查办涉及民生资金职务犯罪案件967件1200人，其中，县处级以上要案93人。通过办案为国家挽回直接经济损失3亿余元。
严厉打击发生在民生政策落实、资金使用、公共服务等各领域和环节的刑事犯罪，依法批准逮捕了一批职务侵占、挪用资金、诈骗等涉及侵占民生资金的刑事犯罪，涉案总金额76亿余元。开展民生资金保护专项立案监督活动，依法监督公安机关立案侦查侵占民生资金的刑事犯罪案件616件。
在严肃查办民生领域职务犯罪的同时，全省检察机关坚持把预防工作贯穿民生资金保护专项工作各环节、全过程，共开展专项预防调查627次，向各级政府、有关部门提出堵漏建制的预防检察建议1344份，推动完善管理制度和监督机制730个。
着力推进民生信息公开，实时监控民生资金流向
民生领域涉及面广、环节长、人员多，给检察机关实施法律监督带来一定难度。在专项工作中，全省检察机关紧盯民生资金监管和使用，聚焦民生公开，会同扶贫、移民、民政、财政、审计等民生资金管理监督部门，全面梳理了2016年全省第一批中央财政专项扶贫、“1+7”民生工程建设的底数清单，建立扶贫资金监督台账。
全省检察机关围绕扶贫资金安全高效使用，积极推动县级民生资金监管部门向各乡镇、乡镇向各村社、各村社向农户“三公开”，对政策依据、资金总量、实施标准、惠及范围、分配程序、发放结果等民生信息实现三级逐级全面公开，并监督其向对应的派驻检察院、乡镇检察联络室、村组检察联络员“三报备”，推动公开民生资金信息6037项。
据了解，在开展民生资金保护专项工作中，全省检察机关主动加强与纪检监察机关、审计部门以及民生领域相关行政管理监督部门的沟通协调，完善联系机制，依托“大数据”“云上贵州”“扶贫云”，努力搭建全省惠民扶贫资金项目信息监管共享平台。截至目前，全省共有55个检察院通过与同级扶贫、民政、财政等部门开展专项联网或网络查询授权，动态实时监控民生项目工程进度、资金去向，初步实现“可知、可监、可控、可防、可查”五位一体的同步监督。
务川县检察院副检察长田丰现在除了履行岗位职责外，每月至少两次“坐镇”他包联的分水乡民生资金保护检察联络室，时常进村入户、深入田间地头了解民情民意，从检察监督角度,面对面为老百姓提供法律服务。
像田丰这样的派出驻室检察干警在全省有538名。全省三级检察院在重点贫困乡镇设立了200个民生资金保护检察联络室，聘请乡镇、村组检察联络员1389名，发展“一村一名”民生预防志愿者12835名，形成派驻检察院、乡镇检察联络室、村组检察联络员“三级联动”法律监督网络全覆盖，积极探索延伸检察机关服务保障民生的“神经末梢”，打通检察工作服务民生“最后一公里”。
为让群众及时知晓检察机关开展民生资金保护专项工作的新举措、新成效，引导广大群众支持和配合检察机关开展好民生资金保护专项工作。全省检察机关还开展了保民促廉主题宣传活动，去年5月14日，全省检察机关100个检察院2269名检察干警，深入100个乡、镇同步开展“百院千警，保民促廉”主题宣传活动。在充分运用传统预防宣传方式的基础上，全省各级检察院深度融入革命老区“红色基因”、偏远地区民族文化习俗等特色元素，采取播放廉政短片、开“院坝会”、编顺口溜等形式，深入田间地头、进村入户搞宣传，真正让广大群众看得懂、听得明、会监督。专项活动中，全省共开展巡回宣传1797次，接受群众咨询26707次，受理举报控告300件，发放宣传资料513397份，制作宣传展板3337块。