2016年 贵州省组织工作怎么干？要点都在这里了

2016年贵州省组织工作这么干

聚焦主业 精准施策 改革创新 狠抓落实

为决胜“十三五”开好局起好步提供坚强组织保证

总体思路

2016年,是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是中国共产党成立95周年,也是新修订《干部任用条例》颁布后的首个集中换届年。做好今年组织工作,总的思路是:贯穿一条主线,坚持两个围绕,树立五大理念,突出两个重点,统筹推进六项工作。

贯穿一条主线

——以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、党的十八大和省第十一次党代会以来系列重大决策部署为主线

坚持两个围绕

——紧紧围绕“四个全面”战略布局和“守底线、走新路、奔小康”工作要求

树立五大理念

——牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念

突出两个重点

——扎实开展“两学一做”学习教育,精心抓好市县乡领导班子集中换届

统筹推进六项工作

——加强干部教育培训,从严管理监督干部,深化党的建设制度改革,强化基层基础,创新人才发展体制机制,运用大数据提升党建工作科学化水平

扎实开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育

关键词【深学笃行】

扎实开展“两学一做”学习教育,贵在学、贵在做、贵在改、贵在干。

“学”——深入学习党章党规,深入学习习近平总书记系列重要讲话精神；

“做”——把学习教育着眼点、落脚点放在做合格共产党员上,教育引导党员具备铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当；

“改”——突出问题导向,聚焦问题查、对照问题改,端正思想作风,解决突出问题；

“干”——把开展学习教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来,坚持干字当头、实干兴省,做到两手抓、两不误。

认真做好市县乡领导班子换届工作,进一步营造山清水秀的政治生态

关键词【把加强党的领导贯穿全过程】

各级党委和组织部门要准确把握换届工作总体要求,把加强党的领导贯穿全过程,真正选出一批忠诚干净担当的好干部,配出一批结构优功能强的好班子,换出一个心齐、气顺、劲足的好面貌。

充分发挥党委领导和把关作用,把好政治关、作风关、能力关、廉洁关。

改进创新干部选拔任用方式,分析研判要力求客观全面,民主推荐必须组织把关,考察识别务必立体精准。

选好配强各级党政一把手,选配标准要严、统筹视野要宽、搭配相容要好。

强化领导班子整体功能,统筹配备各年龄段干部和女干部、少数民族干部、党外干部,统筹配备各地区、各部门、各行业干部。

确保换届风清气正,宣传教育要紧起来,纪律规矩要挺起来,违纪查处要严起来。

做好深入细致的思想政治工作,让“进”者奋发有为,让“退”者心情愉快,让“留”者意志不衰,让“转”者珍惜机会。

扎实抓好新常态新理念培训,着力提高各级干部政治素质和专业化能力

关键词【党性教育】

党性教育是共产党人修身养性的必修课,也是共产党人的“心学”。要坚持不懈抓好习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大、省第十一次党代会以来系列重大决策部署的学习培训,不断锤炼思想定力、战略定力、道德定力,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。发挥各级党校的主阵地作用,创新优化党校党性教育单元,使党性教育不仅能够震撼一瞬间、激动一阵子,而且能够铭记一辈子、影响一辈子。

关键词【行家里手】

落实好新发展理念,干部的思想观念要跟上,知识结构、行动能力也要跟上。要坚持“干什么、学什么,缺什么、补什么”,科学设置培训内容、改进培训方式,让各级党员干部成为补短板、做长板的行家里手。

着眼于落实“十三五”目标任务,紧紧围绕认识和把握经济发展新常态、新发展理念、供给侧结构性改革、全省大扶贫大数据两大战略行动,有针对性地抓好干部专业化能力培训,持续开展“三支队伍”集中轮训,着力提升干部发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众能力。

更加夯实基层基础,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用

关键词【党建扶贫】

脱贫攻坚是我省当前头等大事和第一民生工程。要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来,切实发挥好组织优势、组织功能、组织力量,不断深化拓展党建扶贫工作。

结合第十届村(居)党组织换届,大力整顿软弱涣散基层党组织,选好配强基层组织带头人特别是党组织书记。加大贫困村党组织书记、党员、后备人选培训力度,提高带领群众脱贫致富的能力。

坚持和完善领导干部遍访贫困村贫困户制度,大力推进各类党组织结对共建,同心协力决战脱贫攻坚。

总结完善台江“十户一体”管理模式、铜仁市“民心党建”工程、六盘水市组建村级联村党委、遵义习水县“三关爱工程”等经验,在服务发展、服务群众上打造新亮点。

加强对驻村工作组和“第一书记”的管理,合理调整选派范围、驻村年限、帮扶职责,强化管理监督和考核评估,确保“选得准、派得对、蹲得牢、帮得上、干得好”。

关键词【分类施策】

针对农村、国企、高校、机关以及新兴领域基层党建的重点、难点和着力点,坚持问题导向,注意分类谋划、分类施策,突出重点、抓住关键。

农村基层党建,要在推动党组织强化政治引领功能、提升服务能力、教育引导群众、完善村务监督上持续用力,解决党组织建设与产业发展不适应、与农民居住形态不适应、与基层治理法治化不适应等问题。

国有企业党建,要加强党对国有企业的领导、坚守党组织在公司法人治理结构中的法定地位,在解决党的建设弱化淡化虚化问题上有明显改变。

非公有制企业党建,重心是以园区为龙头,着力扩大党的组织和党的工作有效覆盖。

社会组织党建,关键是发挥党组织政治核心作用,完善分级负责、条块结合、区域兜底的管理体制和工作机制。

高校党建,要落实党委领导下的校长负责制,抓好以院系为重点的基层党组织建设,牢牢掌握党对高校工作的领导权主导权。

街道社区、机关、事业单位和其他领域的党建,都要从党建布局、领导体制、责任体系、考评机制等方面,拿出有针对性的措施。

以推进落实“四位一体”机制为重点,健全完善从严管理干部制度体系

关键词【严管厚爱】

把严格管理干部和热情关心干部结合起来。

在政治上多激励。把干部考核结果与选拔任用挂钩,对坚持科学发展、成绩优异、群众公认的干部,优先提名推荐、提拔重用,或纳入后备干部队伍培养。

工作上多支持。探索建立容错机制,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,让广大干部安心、安身、安业。

待遇上多保障。落实好职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度,健全基层干部报酬待遇稳定增长机制,为基层干部创造良好的工作和成长条件；

心理上多关怀。切实关心干部思想状况、身心健康和生活、工作、家庭等方面的困难,帮助各级干部以更加积极、健康、向上的心态投入工作。

关键词【“四位一体”】

建立完善工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”从严管理干部机制,是我省改革政绩考核、扎牢制度笼子,激励干事创业、推进能上能下,把好干部选出来、用出来、管出来、带出来的制度创新。将在有条件的地方先行先试、探索总结经验。

着力在健全工作目标机制上下功夫。对中央和省委的重大决策部署,做到定目标、定人员、定责任、定时间。综合设置考核指标,强化动态化、个性化、系统化管理。紧盯不落实的事,预警不作为的人,问责不称职的干部。

着力在健全岗位责任机制上下功夫。建立健全岗位责任机制,更好地解决干部做什么事、做好这些事需要什么能力素质、如何确定谁更具有能力胜任、怎么样去考核评价干部实绩等问题。

着力在健全正向激励保障机制上下功夫。建立完善创先争优、干事创业的增比进位机制,以发展论英雄、凭实绩用干部的考核评价机制,能上能下、双向用力的干部交流机制,以人为本、真心爱护的干部关怀机制,激励引导干部用心干事、激情创业。

着力在健全负向约束惩戒机制上功夫。进一步用好提醒、函询、诫勉等组织措施,积极推进干部约谈、能上能下、严肃问责常态化。

坚持人才优先发展战略,深化人才发展体制机制改革

关键词【聚集优化】

人才强,则事业兴。要深入贯彻中央《关于深化人才发展体制机制改革意见》,认真落实十一届省委两次全会就人才工作作出的决定和意见,制定实施“十三五”人才规划,进一步做大总量、提升素质、优化结构、发挥作用。

着力搭建创新创业平台。切实把各类开放平台、产业园区、创客空间等打造成为人才创业的集聚地。积极打造专家服务发展平台,持续开展万名农业专家服务“三农”行动。

着力引进培养人才。围绕经济社会发展重点领域和方向,分别制定各领域人才队伍培养、引进、聚集的实施办法,进一步打造重点领域人才集群。

着力创新体制机制。统筹推进各地各行业各领域“十三五”人才发展专项规划编制工作。不断完善和创新评价发现机制、激励保障机制、流动配置机制,激发各类人才创新创业热情,充分发挥聪明才智。

着力加强服务保障。落实好人才服务绿卡政策,研究制定创业就业人才住房保障措施和办法,完善人才工作相关资金投入及使用管理办法,优化人才工作环境。

深化党的建设制度改革,切实推动组织工作创新发展

关键词【精准发力】

对标中央新精神新要求精准发力,特别是对党的建设制度改革中起标志性、关联性作用的改革举措,重点关注、重点谋划、重点推进。

集中力量对防止干部“带病提拔”、完善党的地方委员会决策程序、领导干部报告个人有关事项、落实全面从严治党责任等重点改革任务进行攻坚,助推党的建设制度改革不断释放活力、增强动力。改革措施务求接地气、能操作,在跟踪问效上下功夫,推动落地见效。

充分运用大数据手段,推动党的建设和组织工作“智慧升级”

关键词【智慧党建】

依托大数据、云计算技术,建设省、市、县、乡、村和党员六级互联互通的省级“党建云平台”网络系统,力争年内上线运行。

在市县两级探索建立集干部教育、党员管理、实绩考核、日常监督等功能为一体的大数据平台。运用大数据创新治理方式,提高掌控全局能力、科学决策水平以及精准管理能力。

探索运用“党建+社会治理”“党建+民生保障”等模式,在公用事业、民生保障各领域逐步推广大数据应用,优化公共资源配置,完善服务事项网上办理流程,让信息多跑路、群众少跑腿。

以数据化为基础、以数据融合为核心,全程采集记录行政行为和服务事项关键数据,使干预插手“全程记录”、违规操作“自动报警”,推动“两个责任”数据化,把权力关进制度的笼子。

从严从实抓好自身建设,着力打造模范部门和过硬队伍

关键词【从严治部】

打铁还需自身硬。组工干部是管党员的党员、管干部的干部,必须“严”字当头,从严管理。

着力加强思想政治教育,带头践行“三严三实”,带头开展“两学一做”学习教育,严守党的政治纪律和政治规矩,坚定理想信念,恪守党性原则。

严格党内政治生活,结合落实“三会一课”、双重组织生活会等制度,深化拓展每月“一课两书”党性教育活动。

着力加强组工干部专业化能力素养培训,突出完善知识结构、增长实践才干,以改革创新精神知事择人、选贤任能。

着力加强管理、改进作风,抓好“三严三实”专题教育查摆问题的整改落实,健全完善内部管理、激励保障制度机制,弘扬组织部门的优良传统、优秀文化,切实为组织工作顺利开展和组工干部健康成长,营造公道正派、廉洁清正、求真务实、团结奋进的良好氛围,让广大组工干部安心、用心、专心工作。