黔建会纪〔2015〕39号

全省住建系统老楼危楼安全隐患大排查大整治

工作第一次调度会议纪要

2015年9月1日下午，省住房城乡建设厅召开了全省住建系统老楼危楼安全隐患大排查大整治工作第一次调度会议，省住房城乡建设厅党组成员、总工程师毛方益出席并作讲话。会议纪要如下：

一、各地老楼危楼大排查大整治工作落实情况

各地积极开展老楼危楼大排查大整治工作，并上报了工作部署、排查、整治等落实情况，其中，贵阳市、安顺市、遵义市、黔西南州、黔东南州、威宁县在会上作了交流发言。贵阳市组建专家组、利用大数据开展排查整治。安顺市由政府组织对县(区)开展老楼危楼督查。遵义市联合公检法对违章建筑开展专项整治，简化房屋维修基金申请程序。黔西南州与国土部门联合，对农危房改造中建“新房”不拆“危房”问题进行整治，州政府授权州住建局对县（区）政府进行一县一策督办。黔东南州实行统计一张表、一个口径。会议将各地汇报材料汇编成册交流学习。

二、通报住建部 老楼危楼巡查和 全省老楼危楼排查整治工作 开展情况

会议通报了8月17日至8月21日住建部老楼危楼巡查组对贵州省安顺市、六盘水市巡查情况，巡查组认为我省老楼危楼排查工作力度和进展处于全国前列。会议通报了全省老楼危楼排查整治工作部署、排查整治进展、信息上报和存在问题等情况，指出部分地方数据上报不及时、不符合要求；排查建档时间已过半，距离不漏一栋、不漏一户的排查要求还有较大差距，排查建档还未走上正轨。

三、交流工作经验

会议对老楼危楼排查整治中纵横向协调配合协调、全覆盖、复查认定、责任主体、信息统计、隐患整改、费用落实、建立长效机制等共性问题进行了探讨。明确：一是各地排查进度不均衡，市（州）一级住建部门要做好牵头协调和指导工作，并及时向当地政府汇报相关情况。二是要充分发动群众积极参与。三是调动勘察设计、施工、监理等专业技术单位或注册结构执业人员积极参与排查鉴定。四是要按法律法规严格落实危险房屋责任主体。五是统一全省老楼危楼信息统计表。六是对排查出危险房屋要及时报当地政府，制定整改计划，采取应急措施，该停用的坚决停用，该拆除的坚决拆除，确保人员安全。七是对排查出的“两最”危险房屋，要按工作方案向政府报告兜底处理。八是要结合实际积极研究，逐步建立和完善房屋安全长效机制。如贵阳市出台《房屋安全使用管理规定》，遵义市拟由政府出台《房屋装修管理办法》、铜仁市拟由政府出台《私人自建房屋管理规定》，其他各地要借鉴学习。

四、下一步工作要求和部署

（一）高度重视。老楼危楼排查整治工作涉及重大民生问题，党中央、国务院、省委省政府对此高度重视，各地要把此项工作摆在突出重要位置，高度重视，认真总结前2个月开展工作情况和各地经验，充分发挥骨干作用，抓紧抓好推进工作。

（二）明确界限。各地要明确老楼危楼和全覆盖排查含义，分清界限，确保排查整治工作不漏一栋、不漏一户。一是分清老楼危楼界限，凡是已交付使用的建筑，不分时间长短，不分地域分布、不分房屋性质，只要房屋安全有隐患均属于本次排查整治范围。二是分清全覆盖界限，全覆盖是要发动城镇乡村每家、每户积极开展自查自改，县级要根据群众反映的隐患问题进行全面排查和整治。三是分清责任界限，对排查出的危险房屋，要按危房标准认定，要按有关法律法规落实责任人进行解危。对建设标准低、失修失养严重的危险房屋，要落实房屋所有人第一责任主体责任，进行解危险。对排查出的“两最”危险房屋，要按工作方案报政府兜底处理，确保安全。

（三）完善统计。要加大统计力度，确保危险房屋认定准确，统计数据可靠，分类合理齐全。一是由省厅对统计表进行进一步完善，统一统计口径和表格。二是各地根据完善后的统计表，对前期统计工作进行完善，同时对前期排查出的危险房屋作进一步复查认定。三是各地要落实专人负责信息上报工作，确保数据准确、问题清楚，上报及时。同时要及时报当地政府。

  （四）完善机制。各地要通过老楼危楼排查整治，发现问题，及时采取措施，堵塞安全漏洞，建立完善长效机制，确保广大人民群众生命财产安全。一是在房屋相关项目审批、建设、使用管理过程中要坚守底线，严格执法。二是结合当地实际，加强部门沟通，建立健全房屋安全管理方面的相关制度。三是充分利用大数据、网络等信息化手段，逐步将房屋安全从发现、认定、建档、整治、销号全过程纳入信息化管理。

参会人员:毛方益  李泽晖  严  云  莫金玲  谢文辉

杨  松  熊奇辉  梁  余  潘祖俊  曾庆福 

罗瑞星  韦  璐 

各市（州）住房城乡建设局、贵安新区规划建设管理局、仁怀市、威宁县住房城乡建设局分管负责人，相关科室负责人。

贵州省住房和城乡建设厅 

2015年9月8日