开阳县穿洞村为民服务全程代理便利群众

    网络入村 服务上门 幸福穿洞人

    ---开阳县穿洞村为民服务全程代理工作侧记

    新华网贵州频道11月27日电  外出务工返乡要打证明，生孩子要办生育证，生病住院报销要有合作医疗，住宅要办理土地证和房产证……群众日常生活中的这些事谁都会遇到。以前，要想办成其中一件事，不少群众往来几趟，甚至托亲戚朋友到有关部门来回跑，免不了要多跑冤枉路、多花冤枉钱。如今，在开阳县穿洞村为民服务全程代理站，该村老百姓足不出户就能很快办妥这些“麻烦事”。

    11月25日，笔者在开阳县禾丰乡穿洞村看到，家住该村街上组村民卢寿华在村级代理站代收到了村代理员姚建勇送来的《老年证》。“我是昨天交给小姚资料的，没想到今天就得到证了，有了这为民服务全程代理站，这办事效率真高呢，太感谢你了，小姚。”卢寿华激动地说。

    这是开阳县穿洞村为民服务全程代理新模式运行以来的一个缩影。

    据代理员姚建勇介绍，现在老百姓办理低保、新农合、养老保险等，这些大事小情，只要群众动动嘴，剩下的事就由代理员跑腿，群众自己连村都不用出，就能把事情办好，非常方便快捷。今年10月1日正式启动中心代理工作，村级一站式办理事项7个，村级代办事项16个，乡级代办事项23个。

    据了解，今年7月，贵阳市将开阳穿洞布依族苗族村作为农村社会治理建设示范点，开阳县政务服务中心结合示范点建设内容，将该村为民服务全程代理工作列为重点建设内容，并以贵州省政务服务中心提出的“五全服务”为引领，贵阳市政务服务中心提出的“九统一、一公开”为抓手，依托“互联网+”及贵州省网上办事大厅系统平台，开通该村有线宽带，构建“互联网＋政务服务”综合系统平台，组建县、乡、村、组四级代理员服务体系，配齐人员及相关设备设施，实现县、乡、村三级互联互通，推动全村为民服务全程代理“村级一窗收发、县乡村信息共享互认、省网上办事大厅一网流转审批、县乡部门高效协同、县政务中心全程监督存档”的运作模式，让穿洞村民办事“小事不出村、大事不出乡”，大大降低乡、村工作人员的辛苦指数，有效提升了穿洞村民的幸福指数。

    开阳县禾丰乡穿洞村以“互联网+”为依托，构建“网络穿洞”。依托“互联网+”大数据功能，将该村43个为民服务全程代理事项搬到贵州省网上办事大厅系统平台上，并将该系统从县延伸到乡、村两级，打通了服务村民“最后一公里”的网络通道，实现为民服务网络的“全覆盖”和“全联通”。 实现网上办事公开、网上咨询申报、电子资料网上传输、电子资料共享互认、网上审批办理、网上信息反馈、网上监督评议等等。

    同时，该村构建了县、乡、村、组四级为民服务全程代理体系，建立健全相关服务规范和管理考核制度，选齐配强各级代理员，并以此为支撑，实现了穿洞村民在“家门口”就能办成事。该村将穿洞村14个村民组组长作为村民组代理员，主要负责本组鳏寡孤独及重大疾病家庭等特殊人群的“上门服务”，上门了解其办事需求，收集和代理相关办事资料报送到村代理站，负责在村代理站领取办件结果并送达到特殊群众家中；同时，穿洞村聘用了5名大学生作为本村代理站代理员，按照AB岗在代理站轮流值守，主要负责受理群众咨询解答、审查申请材料的真实性和齐全性、将纸质资料电子化，并通过省网上办事大厅系统传输到禾丰乡代理大厅及相关站所、跟踪办件情况、将证件发放给村民等。

    穿洞村“互联网+”为民服务新模式运行近两个月来，办理各类代理事项3800余件。同时，穿洞村代理站还开通了银行ATM机存取款、邮政代办、水电费缴纳及电信网络缴费等服务。村民不出村即可享受“全方位”的快捷高效服务，实现了村级“一点受理”，县、乡、村三级“全程办理”的网络服务新模式。

    “穿洞村推行全程代理服务制度，充分依托‘互联网+’及贵州省网上办事大厅系统平台，解决了群众办事难、跑错门、跑冤枉路的情况，实现了村级‘一点受理’，县、乡、村三级‘全程办理’的网络服务，实现了变村民跑为干部跑、变干部跑为网上跑、变多次跑为一次跑，变随意办为规范办、变被动服务为主动服务的‘五大转变’的为民服务新机制，给居民群众带来了便利。”开阳县副县长成强说。（李必兴）