引入第三方机制 贵阳市清理地方法规

    今年3月以来，贵阳市人大常委会启动全市法规制度“大扫除”——对2014年1月1日前出台的65件地方性法规进行全面清理，旨在撤除制度规范的“藩篱”，推动市县政府简政放权，从立法层面破除影响贵阳发展的体制机制。

    7月22日，记者从贵阳市人大常委会召开的新闻通气会获悉，据悉，经过4个多月的认真清理，目前已决定：65件规范性文件，建议保留24件、建设废止41件。而全部清理工作，将在今年的11月30日全部完成。

    其中，值得一提的是，除了面向全社会公开征集清理意见建议外，此次市人大常委会还创新立法工作机制，首次通过公开招标的方式，将“全面清理地方性法规”的事项交给省法学会以社会第三方身份中立参与。随后，省法学会派出了省内8个相关院校、1个律所共140多位法学、法律专家组成的“豪华阵容”着手清理工作。

    据贵州省法学会专职副会长徐文山介绍，“随着时代的发展，执法者为主导的‘部门立法’方式，或多或少的存在部门倾向和维护部门利益、回避义务等弊端。”此次贵阳市人大常委会实行第三方清理的方式，既打破了过去立法由政府部门“唱主角”的既有格局，同时也是积极探索创新立法工作机制，引入中立、多元的民间声音的一次有益尝试。（记者 沈丽琼）