张掖：富裕村的扶贫路

年人均纯收入2800元是国家确定的贫困线，低于这个标准的称之为贫困户。按理说，去年人均纯收入达11000元的临泽县鸭暖镇小鸭村11社肯定不在贫困村范围，但在村党支部第一书记王晓霞的扶贫规划中，依然有对该社的扶贫计划。人均纯收入11000元还需要扶贫？王晓霞解释说，她所计划的扶贫是对11社的基础设施扶贫和文化扶贫。

小鸭村11社是一个移民社，村民上世纪90年代初由陇西陆续搬迁而来。经过20多年的辛勤劳作，这些曾因贫困背井离乡的人们如今已经过上了基本小康的生活。经济宽裕了，日子好过了，乡亲们开始追求更好的生活品质。王晓霞介绍说，去年，镇上为该社修建水渠4.3公里、院前亲水桥64座、院前葡萄架1110米，架设道路宣传路牌68块、路灯20盏，还利用已弃用的村小学场地建设了文化大院，组建起自乐班子，配备健身器材，在极大改善村容村貌的同时，为丰富群众的精神文化生活搭建了平台，让大家在基础设施和精神文化上脱了贫。

我市是全省确定的插花型贫困地区，除临泽外，其他五县区都被列入插花型贫困县范围。不在国家和全省精准扶贫工作“盘子”内，既是对该县经济发展成果的肯定，也是对全县精准扶贫工作的考验。扶什么？怎么扶？成了摆在全县干部面前的课题。

在全面分析县情的基础上，针对全县7个重点移民安置村、13个移民社、1373户4367名贫困人口实际，县上制定“1+20”精准扶贫方案，组织实施扶贫项目“十到户”、条件改善“四到村”和财政资金“三倾斜”等精准扶贫措施，着力构建全方位、立体式精准扶贫格局。

精准扶贫，目标要“精”，措施要“准”。对贫困户，全力推行产业扶贫到户、输转就业到户、金融扶持到户、技能培训到户、安全饮水到户、危房改造到户、就医保障到户、就学资助到户、生活保障到户、社会救助到户“十到户”精准扶贫措施，把种植、养殖、加工、旅游等产业扶贫项目重点向贫困户倾斜，全面落实民政“兜底”保障，加快贫困人口减贫步伐。对移民安置村、相对后进村组织实施道路水利改善到村、办学水平提升到村、农村医疗覆盖到村、公共服务惠民到村条件改善“四到村”工程，全面改善移民安置村基础设施条件，让群众鼓起“钱袋子”的同时，在生产条件、生活方式和社会公共服务上共享经济发展成果。对扶贫工作，将其作为全县经济社会发展的重点之一，把资金、项目、力量集中向移民安置村、相对后进村和贫困户倾斜，保障精准扶贫工作顺利推进。