大方：“七强化”＋“七促进”稳步推进人口计生工作

    新华网贵州频道８月４日电　近年来，大方县理清思路，以“七强化”＋“七促进”工作法，进一步变被动为主动，狠抓人口计生工作。

    强化会议精神贯彻，促进工作重心不动摇。4月27日贵州省半年人口计生工作形势分析会后，大方县于4月29日及时组织由各乡（镇、街道）有关领导、卫计中心主任、计生办主任和县卫生计生局中层以上干部共120余人参加的专题会议，传达省半年人口计生工作形势分析会及“三按月”绩效管理推进会精神，分析通报当前大方县人口计生工作面临的形势和存在的问题，针对大方县存在的问题，对全县下半年人口计生各项重点工作进行了周密部署。

    强化追究问责，促进工作压力层层传递。县委、人大、政府、政协几家分管联系领导分片负责，县实绩考核办、县纪委、县督办督查局参与，采取不固定督查组组成、不固定督查时间、不固定督查对象的方式，开展常态化的督查，对工作滞后乡镇及相关责任人视情节实行“经济处罚”“通报批评”“诫勉谈话”“黄牌警告”“黄色预警”。县联系乡（镇、街道）的副县级领导加强人口计生工作调度，每月参与乡（镇、街道）研究人口计生工作，解决人口计生工作中存在的问题。县卫生计生局不定时全面巡查，认真核实人口计生基本信息，及时发现问题并督促指导整改，做到每月一督查、每月一排序。工作中严格按照“三严三实”要求加大督查考核力度，采用现场督查考核、电话提问等方式进行抽查，严格兑现奖惩。

    强化工作措施，促进被动局面不断改观。进一步坚定人口计生工作三个不动摇：即坚持“双降”目标不动摇，坚持把人口计生工作作为全县重点工作的思路不动摇，坚持“一票否决”不动摇。及时调整配强计生协会1名专职副会长、1名秘书长和1名业务副局长，加强对计生工作的领导。全面调整和任命各乡（镇、街道）卫生计生服务中心领导班子，确保各项具体工作领导有力、落到实处。

    强化顶层设计，促进工作思路变得清晰。从5月4日开始，县人领小组办公室对全县31个乡（镇、街道）分成四个片区，召开了由分管领导参加的片区计生重点工作推进会。会上再次传达贯彻省市有关会议精神，对各乡（镇、街道）当前人口计生工作中的异常指标进行红色预警通报，分别对各乡（镇、街道）存在的问题进行针对性的分析和解剖，帮助乡镇找准工作的症结所在，进一步明确工作目标和方向，对当前人口计生工作进行再安排，再部署，再强调。

    强化技能培训，促进工作能力提高。5月8日至9日，在县计划生育妇幼保健服务中心开展了科技优质服务、免费孕前优生健康检查、实验室质量管理培训，提高了技术人员的业务水平和综合素质；召开了全县改革生育证工作、双诚信双承诺工作、宣传工作会议，以会代训的方式对县乡有关领导及干部进行了培训；对全县31个乡镇利益导向工作人员进行了利益导向信息系统的安装、使用、操作进行了培训，确保了利益导向信息系统历年数据的录入、审核、上报做到准确和及时；开展了2次出生人口性别比工作培训，全县性别比工作专（兼）职人员的业务知识得到了有效的强化和充实。

    强化技术服务，促进群众知晓参与大提升。对人口底数进行一次大清理大排查，坚决杜绝免费孕前优生健康查对象漏统漏报、孕情追踪对象漏统漏报、已婚育龄妇女漏统漏报等情况的发生。整合县妇幼保健计划生育服务中心和乡镇卫计中心人员，进村入户，开展“一对一”上门服务，提高群众知晓率和参与度。把计生服务作为卫生工作来抓，对妇幼保健计划生育服务中心人员实行定乡、定村、定点服务，责任到人。健全孕前优生健康检查项目信息协调员制度和月报告制度，工作中实行5天一调度，10天一研判，每月一排序。

    强化投入保障，促进工作正常运行。在县财政紧张情况下，确保财政投入到位，2015年，人口计生事业经费按人均13.50元纳入财政预算，实现时间过半投入过半。对2014年度乡镇上缴社会抚养费未返还500多万元于5月15日前一次性返回给乡镇，从6月起逐月返还，财政投入逐月拨付，保障人口计生工作正常运行。（许再晶）