安顺市食品药品监督管理局强化监管切实保障辖区食品药品安全

23.01.2017  20:03
文章来源:贵州省食品药品监督管理局       2016年,安顺市食品药品监督管理局严格按照“四个最严”要求,突出工作重点,不断强化事中事后监管,稳步推进全市食品药品安全形势持续改善。
      一是细化监管措施,做到严防、严管、严控。积极从源头严防,在过程中严管,积极排查风险点,严控食品药品安全风险。
      制定了《安顺市食品药品监督管理局药品生产企业关键人员约谈制度》、《安顺市食品药品监督管理局药品生产企业关键人员管理办法》等,通过开展专项整治,对全市食品、药械生产经营企业等的管理人员进行集体约谈,并对发现严重漏洞的隐患企业进行单独约谈,强化食品安全源头监管。
      稳步推进食品生产企业质量安全主体责任的落实。以贯彻落实《食品安全法》为主线,明确监管工作重点,狠抓两个责任的落实(企业主体责任、部门监管责任)、推进三项创新(许可制度改革、分级分类监管、小作坊监管方式)、强化四个风险防控(重点食品、重点问题、重点区域、大型食品企业风险防控),指导各县(区)有序推进监管工作。
      稳步推进食品生产经营许可制度改革。制定下发了《食品生产许可指南》,明确各类食品许可权限、首次申请、变更、延续、注销等要求,推进食品经营许可两证合一,指导各县(区)启动许可相关工作。
      稳步推进日常“四化”监管(规范化、痕迹化、信息化、科学化)。对食品生产企业建立企业信息库(全市获证企业304家,备案小作坊428家),明确高风险企业,并有序开展食品生产企业安全质量主体责任的日常监督。
      稳步启动网络食品经营监管,开展肉及肉制品、高速公路沿线食品、旅游食品市场等食品市场检查,制定《工作计划》、《整治工作方案》,开展农村食品市场“扫雷行动”,以农村校园周边、城乡结合部、小作坊等为重点开展整治。
      全年全市共检查食品生产经营单位12089户次,生产加工小作坊585家次,餐饮单位12466户次,批发市场、集贸市场、农贸市场468个次,超市406个次,办理网络食品经营许可32户,规范320户经营户行为,取缔无证照食品经营户65户,共出动执法人员5934人次,查获没收销毁问题食品共计90余吨,打掉3个生产小作坊“黑窝点”,下达责令整改通知书366份,约谈食品生产经营者40户次。
      共出动药械执法人员3571人(次)、车辆1012台(次)、检查药械生产经营使用单位1782户(次)、医疗卫生机构521户(次),没收非法经营的药品325盒(瓶),查获非法生产中药药丸24.6公斤、劣药13.1公斤、中药丸半成品及原料4.3公斤、包装袋400个、高效制丸机2台、粉碎机1台,下达责令整改文书60份,立案67件,结案55件,实施警告12件。
      二是落实监管责任,做到抓紧、抓细、抓实。
      制定“食之放心”方案,将“食之放心”活动与创卫、创文等创建活动相结合,指导各县(区)开展“食之放心”专项活动;组织实施示范创建工作,申报省级创建示范县1个,示范乡镇创建8个,指导创建餐饮A级单位3家,B级单位10家,全市餐饮单位量化动态管理率达95%,学校食堂量化率100%。
      抓好农村集体聚餐食品安全工作,积极采取措施强化宣传管理和指导服务,实行农村厨师备案、5桌以上聚餐登记备案制;组织开展“两会”国庆、春节等重点时段节庆活动期间的专项检查,全面落实各项监管措施,同时严守24小时值班和领导带班制度,有效处置各类应急事件。
      认真做好重大活动保障,2016年,全市共计出动执法人员1316人次,出动车辆517台次,开展食品安全餐饮保障321次,圆满完成全省石博会、全省农运会等重大活动保障任务,得到了市委办、市政府办的表彰和肯定。
      扎实开展校园及周边食品安全整治。下发春秋季学校食堂、校园周边食品安全专项整治与督查文件,联合教育部门对全市各类学校开展专项督查,开展乡镇学校食堂粮油肉联合检查,要求做到“流程一条线,不走回头路”“餐餐留样,种种留样”,同时,学校食堂“明厨亮灶”工作稳步推进。对卫计部门通报的校园餐饮风险隐患问题,现场核实,提出整改要求。2016年全市查办学校食品类案件13件,罚没金额5.97万元,下达责令整改通知书40份,收缴过期食品221公斤,有效净化了校园食品安全环境。
      规范药械流通市场秩序。组织开展查处假劣药品、中药饮片等规范整治,严格疫苗、特殊药品管理,设立过期药品回收点40个,帮助大健康医药配送中心顺利通过认证,同时,稳步推进医疗器械监管工作,药械等不良反应的报告工作,全年共上报药品不良反应报告1486份(完成全年任务数的161.70%),医疗器械不良事件报告339份(完成任务数的147.39%),上报化妆品不良反应报告42份,药物滥用监测调查表284份,全面超额完成任务。
      加大食品药械监督抽检力度。全年完成国抽、省抽流通环节食品(含食用农产品)2381批次,快检1206批次,餐饮环节食品170批次,药品600批次、医疗器械40批次,化妆品38批次,总体合格率99.04%,除国抽、省抽的批次外,市局又增加食品生产环节抽验140批次。
      对食品药品执法工作时刻保持高压态势,如开展非法添加专项检查,以西秀区、开发区为重点区域,对小锅凉粉店、火锅店等进行检查,覆盖全市8县区,共筛查食品样本200份,快筛出阳性反应16批次,后进行抽样送检,经省食品药品检验所检验,认定含违禁物质的有8个批次,按程序依法移送公安部门进行立案侦查8件,对未构成犯罪的所有涉事餐饮店均做出了数额较大罚款的行政处罚;强化对辖区内冷冻肉市场的检查,2016年5月,在关岭县连续截获三起过境非法运输冷冻肉品,查获不可溯源冷冻肉品约90余吨,货值金额约300万元,有效防止了问题冷冻动物制品流入食品市场;对农贸市场进行突击检查,2016年9月,在两六路农贸市场,查获两经营户正在销售已经超过保质期的榨菜和涉嫌存在问题的腌菜,共查获过期变质食品5000余公斤。
      2016年全市案件数量和质量较2015年有大幅度提高,全年全市共立案查办各类食品药品案件420起,结案 350起,罚没款257万元,食品药品行政处罚案件总数较2015年增加了40%。其中查处20万元以上大案4件,罚款5万元以上案件16件,移交公安部门案件9件(目前2件案件已由检察机关批捕,等待法院审判),起到了有力威慑警示作用。2016年全局行政处罚案件均通过政府网站、局网站等渠道依法进行公示。2016年度获全省食品药品案件评查第三名,有两个案卷入选全省十大优秀案卷。