德江县沙溪乡发展村级集体经济

                在努力建设“小康”社会、实现“中国梦”这样一个新的历史条件下，如何尽快做好发展、壮大村级集体经济这篇大文章，德江县沙溪乡采用“提高责任意识、建好领导班子、找准发展路子和强化管理办法”四条措施发展村级集体经济。 提高责任意识。针对目前村集体经济无实力，发展生产无财力，提供服务无能力，严重影响了村级组织的向心力、凝聚力和战斗力的实际情况，及时向“有人管事、有章理事、有钱办事”驾驭农村改革发展稳定“三架马车”开刀，切实把“三架马车”内容融入民生、党建、扶贫等工作的每一个节骨眼上，让全体党员、干部都明白有人管事是前提，有章理事是保证，有钱办事是关键的深刻道理，使大家真正弄懂村级集体经济是村级组织运转和农村事业发展的物质基础，是增强农村基层组织凝聚力的物质基础理论。村级集体经济靠规模化集体产业发展作支撑，村级集体经济发展则更能带动产业向规模化、专业化、规范化发展。没有组织性的个体经济不能代表集体经济。只有发达的集体经济，才具备市场竞争能力，只有发达的集体经济，才能更好地扶持家庭经营及个体经济的发展，才能实现共同富裕；只有发达的集体经济，才能大力发展社会公益事业，建设高度的社会主义精神文明。发展和壮大村级集体经济，不仅是巩固和完善农村经营体制的基本要求，也是推动城乡发展一体化和社会主义新农村建设的必然选择，更是缩小城乡差距、促进农民增收、夯实农村基层组织建设、巩固党在农村执政地位的重要途径。村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是实现农民共同富裕的重要手段，是增强服务功能，促进经济发展的物质基础，是加强农村基层组织建设的迫切需要。只有每个党员、干部都当好了发展村级集体经济的明白人，才能做群众发展生产的宣讲人、实心人，帮助群众理清发展思路，加快新农村建设步伐。因此，乡村干部必须增强发展壮大村集体经济的紧迫感和责任意识，认真研究、解决村级集体经济和产业发展这个重要课题，采取行之有效的措施办法把产业发展和村级集体经济发展好，从根本上改变村级集体经济发展乏力的现状。 建好领导班子。发展壮大村集体经济，必须首选着眼于村党支部班子的加强和干部队伍素质的提高，选好配强“领头雁”。通过各种途径，认真选优配强党支部一班人，切实将“有人办事”的问题落到实处。一是在于“选”。通过公开选拔，把能力强、作风正、有本领的党员选拔上来。特别是村党支部书记，在选配上一定要坚持标准，把那些事业心强，懂经营，会管理，具有发展集体经济意识、开拓精神和无私奉献，不怕吃苦，秉公办事，廉洁自律的人选进班子。二是在于“请”。把外出务工经商中有能力、素质好，又愿意为家乡群众服务的能人、大户、致富带头人请回村担任村干部。三是在于“派”。对无合适人选的村，可从机关部门中选派优秀年轻干部到村里任职并作为后备干部进行培养。四是在于“定”。制定一些激励政策，从优秀大学毕业生中选拔一批年轻人到村担任实职，提高村级班子发展集体经济的能力。五是在于“训”。加强村干部培训，坚持不懈地抓好农村干部的培养教育，通过市场经济和科学文化知识的教育，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理水平，用身边的典型、成功的经验激发他们解放思想、开阔视野、增长见识，增强他们发展产业、发展集体经济的恒心和本领。要让他们意识到作为一名农村干部，不抓产业发展和集体经济发展就是失职，抓不好产业发展和集体经济发展就是不称职的硬道理。 找准发展路子。摸清村情和群众意愿，找准产业发展和村级集体经济发展路子，制定好产业发展和村级经济发展的中远期规划。加强发展模式探索，调研好资源优势，选择好产业发展和村级集体经济发展路子。发展好产业和村级集体经济要本着实事求是，因地制宜的原则，挖掘潜力，扬长避短，唱地方戏，打优势牌，谋特色路。一是发展集约型农业。随着城市建设的发展，城郊农村土地急剧减少，不适合分散经营，就要依据人员往城镇集中，土地往大户集中的思路，鼓励能人、企业家经营土地，建设温室大棚和科技示范园，通过搞集约型农业、高效农业园区，增加集体收入，促进农民增收。二是储量土地的开发性利用。目前，储量土地的开发利用已成为发展村级集体经济的重要举措，加快储量土地的开发利用步伐，就是在增加土地的有效供给。通过土地整理，老宅基地还原，建设用地置换等，形成规模效应。选择合适的开发途径，根据开发投入强度和村级集体经济承受能力，采取自主开发，联合开发，实现土地资源优势向产业发展和村级集体经济优势转型。三是“以地生财筑巢引凤”。通过招商引资，建工业园区，大力招商引资办厂，发展壮大村级集体经济，推进农村工业化。四是发展三产经济。可以利用闲置地发展农贸市场、小餐饮业等个体经济，利用资源优势和闲置场地实施项目开发，兴办各类集体经营项目，从而增加集体收入。五是地方政府加强指导，整合资源，落实好帮扶政策，增强村级组织的造血功能。 强化管理办法。要把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上，严格村级管理制度，促进村集体经济可持续发展。一是制定集体资产保值增值的管理办法，盘活现有资产，防止集体资产流失，壮大集体经济的实力。二是加强村级债权债务清理和管理力度。村级债务是当前制约集体经济发展的重要因素，因此要对债权债务进行彻底的清理整顿，摸清底子，想尽法子，积极应对。三是要进一步完善村级集体资金管理制度。切实履行“两公开、一监督”制度，搞好民主理财，控制各种非生产性开支，管好用好集体资金。严格规定村集体资金的使用方向和原则。