念好经济“山字经” 打造发展“升级版”
喀斯特地区山地产业发展的织金样本
织金地处西部山区，喀斯特地貌典型，山多地少一直是制约县域经济发展的最大障碍。近年来，贵州省毕节市织金县主动出击，不等不靠，“靠山吃山”，坚持“规模山、转化山、品牌山”的工作思路，积极探索开发扶贫新路子，全力“念好‘山字经’，吃好资源饭，唱好发展戏”。通过实施向山要地、削山修路、开山建城、依山建镇，大力推进工业和城镇上山、农业向山地挺进、旅游向山区开发，逐步打破了山地制约瓶颈，探索出了一条具有织金特色的“做好山字文章，建设山地城镇，发展山地工业，做大山地农业，做优山地旅游”的喀斯特地区山地产业发展新路子。
突出园区承载 山地工业破壳振翅
按照“园区承载、产业集聚、用地集约、多元发展”的思路，把建设工业园区、引进工业项目、发展工业经济作为立县之基、强县之本和富民之路来抓，通过实施“创新驱动”、“环境建设”、“园区承载”和“包靠服务”等工程，着力破解长期以来制约山地工业经济发展的用地难、引资难、入驻难、推进难等问题；同时，坚持发展与生态并重，着力在打造山地特色产业、开山建园区、靠山建工厂以及引进劳动密集型、科技创新型、环境保护型、资源节约型、效益快捷型项目上下功夫，以园区为载体，通过抓投入、上项目、调结构，全力打造以煤、磷、电、化一体化，服装、汽车、商贸物流和轻工纺织、装备制造、新型建材、电子信息、生物制药“三大工业产业聚集区”为支撑，以32个乡镇（街道）产业园为补充的山地工业发展新格局。
目前，织金县已建成园区面积15平方公里，标准化厂房70万平方米；入驻百亿元以上项目3家，10亿元以上项目11家，亿元以上项目62家，规模以上工业企业80家，工业总产值达95.96亿元。其中，织金经济开发区已进入全省5个千亿元级园区盘子，电厂、煤化工、磷化工等大项目正稳步推进；织金产业园入园企业28家，投产13家；贵鑫产业园正在规划建设浙江工业园、深圳工业园和淄博工业园3个子园区。2014年上半年，全县完成规模以上工业总产值39.86亿元，同比增长34.3%；实现规模以上工业增加值14.97亿元，同比增长18.35%；全社会原煤产量712万吨，同比增长29.44%；水泥产量56.84万吨，同比增长34.7%；大工业用电量达20025万千瓦时。
突出龙头引领 山地农业破冰前行
坚持“一亩菜十亩粮，一亩花十亩菜”的理念，以打破农民传统种植观念、改变传统种植模式为突破口，大胆创新思路+规划、园区+项目、设施+资本、公司+农户、政策+市场“五道加法”，坚持以市场为导向、以产业为重点、以园区为载体、以设施为支撑，全力补足农业发展短板；同时，充分利用山地坝区地域、气候、水利等有利条件，着力发展蔬菜、竹荪、花卉、茶叶、烤烟、畜牧等特色农业产业，通过打造农业产业发展综合体和走“点、线、带、群、面”立体发展的山地农业产业之路，着力培育山地特色品牌，形成“一乡一特、一村一品”的山地农业发展新格局。
目前，在以九丰公司为龙头的蔬菜产业和以西南联合农业公司为龙头的竹荪产业带动下，织金山地农业蓬勃发展，初步形成了以桂果为中心，以三甲、双堰和黑土、熊家场为两翼的“山顶草木戴帽子、山腰茶药系带子、坝区果蔬铺毯子”的农业产业发展新格局，并规划建设了“一圈两带两线”（高山生态畜牧业经济圈；茶叶、核桃、中药材、烤烟、蔬菜产业带和旅游产品、竹荪、观光农业带；乌江源百里画廊旅游线水果观光农业和织金关至桂果瀑布旅游线生态观光农业），开启了山地新型生态农业发展新篇章。上半年，全县完成农业总产值13.05亿元，农业增加值8.5亿元，同比增长7.16%；蔬菜种植面积达13.5万亩，净增1.5万亩，同比增长12.06%；蔬菜产量达7.1万吨，增幅11.77%；完成经果林（水果）种植0.85万亩，完成新增茶叶种植面积1万亩，完成竹荪种植5000亩；新建规模养殖场6个；全县粮经比区间基本达到1.04。
突出路网牵引 山地城镇破茧成蝶
立足喀斯特地容地貌实际，以中心城区为龙头、小城镇为辅撑、农村社区为基础、交通网络为连接，对全县进行科学布局和规划，围绕融入“贵阳1小时经济圈”和实现与贵安新区无缝连接的目标，通过实施向山要地、削山修路、开山建城、依山建镇，大力推进城镇上山，着力克服土地发展制约，探索具有织金特色的“做好山字文章，建设山地城镇，拓展山城空间”的喀斯特山地城镇建设新模式；同时，在遵循“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”的原则下，按照“别人在城市中建公园，我们在公园中建城市”的发展思路，充分利用织金得天独厚的山水资源，通过强化规划引领和加大政策调控，使城乡建设土地利用空间布局、用地结构、耕地保护、山地城镇建设和生态保护统筹协调发展。
目前，全县形成了以总投资约128亿元的织金城北城市综合体和总投资额为40亿元的三甲城市综合体为典型代表，八步、茶店、金龙、官寨、猫场、以那、板桥、中寨、珠藏、少普、阿弓、白泥等10余个特色山地小城镇为补充的山地城镇建设样本；县城面积从现有的9平方公里提升到45平方公里，人口容量达50万人，为县城拓展留足30年发展空间；全县城镇化率从2010年的25.82%上升到2013年的32.55%，年均提高2.24个百分点。
突出文旅融合 山地旅游破浪乘风
以打造名洞、名人、名城“三名”品牌为抓手，按照“人无我有，人有我优，人优我特，人特我绝”的思路，依托喀斯特地区特有的自然风貌，以开发溶洞、峡谷风光为主，以发展攀岩、探险等旅游项目为补充，大胆进行山地旅游开发建设，全力打造全国优秀旅游目的地；同时，以织金洞争创国家AAAAA级景区和申报世界自然遗产保护为契机，加快推进乌江源百里画廊、支嘎阿鲁湖、织金大峡谷、织金瀑布等重点景区开发建设，推动形成“一景引领、多点联动”的大景区发展格局，带动吃、住、行、游、购、娱等关联产业迅速发展。
目前，被国际知名地貌学家威谦姆先生称为“世界第一流的喀斯特景观”的织金洞景区相关基础配套设施已完备，日接待游客量达2000余人次；享有“贵州第一湖”之称，总投资10亿元的支嘎阿鲁湖景区项目已经省旅游局评审通过，已落实投资主体并完成了公司注册和办公用房建设，建设规划已通过终审；投资5000万元的织金大峡谷景区已经国家住建部批准开发建设，完成投资4670万元；织金瀑布景区已建成开游；被国家水利部授予“国家级水利风景区”称号的织金关水利风景区已于10月获国家水利部批准，正在实施景区规划。上半年，全县累计接待游客262万人次，同比增长30.2%；实现旅游收入24.05亿元，同比增长31.5 %；旅游业从业人员12200人，新增4500人。
通过念好“山字经”，打好“山字牌”，织金新型工业化、规模城镇化、农业产业化、旅游特色化实现了融合发展，生态得到了显著改善，产业不断发展壮大，经济不断转型升级，农民愈发得到实惠，一条具有贵州特点、织金特色的贫困山区扶贫开发新大道正越走越宽。（郭建）