思南县环保局“六五”普法工作取得新成效

　　根据县“六五”普法依法治县要求，县环保局紧紧围绕全县“十二五”经济社会发展目标，深入开展法制宣传教育，大力推进机关法制建设工作，努力为全县经济社会又好又快、更好更快发展营造良好的法治环境。

　　一、高度重视，成立普法工作机构

　　成立由局长担任组长，班子成员为副组长、局属各单位负责人成员的“六五”普法工作领导小组，领导小组办公室设在法规股，由法规股负责人具体办公，搜集汇编单位各项法律法规，搜集整理归档阶段工作开展情况资料，建立健全了工作职责和工作制度。

　　二、有序推进，制定 “六五”普法规划

　　根据县“六五”普法依法治县要求，制定了《思南县环境保护局“六五”普法规划(2011-2015)》(思环发﹝2011﹞48号)，每年将普法工作与业务工作同安排、同部署，每年把普法依法治理工作经费列入财政预算，专款专用， 保障了“六五”普法工作有序推进。

　　三、深入宣传教育，普及法律知识

　　一是从职工开展普法教育。按照“六五”普法工作要求，县环保局认真组织全局干部职工积极学法、用法，结合工作重点，我们进一步加大了对领导干部学法用法的工作力度。采取自学与集中学习相结合的方式，组织全局干部职工深入学习《行政许可法》《行政诉讼法》《环境保护法》等相关法律条文，并积极组织单位干部职工参加每年的理论知识考试。几年来共开展法律讲座8次，结合工作实际，2014年5月还组织干部职工开展了新《中华人民共和国环境保护法》考试。通过学习，领导干部的依法决策意识得到了进一步的提高，干部职工的依法行政、公正司法的意识不断增强。干部职工都能自觉按照法律规章赋予的职权进行环境监督管理。

　　二是开展多形式宣传。充分利用各种主题日开展宣传，借法律“六进”活动，深入企业、村镇开展宣传。2011、2012、 2013、2014分别利用城乡结合形式，开展《宪法》《环境保护法》《水污染防治法》《噪声污染防治法》《行政许可法》等法律条文的宣传;2015年，更是多形式、多渠道、多平台宣传相关法律，采用致群众公开信、对企业发放法律风险告之书、深入企业开展宣贯等，同时，在每年的六﹒五世界环境日期间开展宣传活动，尤其是2015年在中和广场举办了近年来规模最大、参与人数最多、内容最丰富的宣传活动。

　　几年来共举办、参与法制宣传活动10多次，发放书籍、资料近万册(份)，有效提高了企业员工及广大群众职工法律素质，增强了农民参与村民自治活动和其他社会管理的能力，使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。

　　四、有效衔接，强化部门联动

　　为切实抓好影响群众身体环保利益违法行为的整治力度，与县检察院、县法院、县公安局建立了协作机制，与县检察院出台了环境保护执法与法律监督工作联系制度，与县公安局联合出台了环保公安联合执法机制并多次开展联合执法行动，与县经开区联合出台工作联席会议制度。几年来，部门协作共立案查处环境违法行为10家，共处罚金15.5342万元，移送公安机关企业2家，行政拘留1人。

　　五、聘请顾问，把准法律关

　　为进一步强化依法行政，规范环境监督管理，全面贯彻落实环保法律法规，严厉打击环境违法行为，聘请了贵州毅立律师事务所罗孝彬同志为该单位法律顾问。

　　六、执法改革，下放权限

　　根据《省人民政府关于公布赋予行政管理体制改革试点乡镇部分县级经济社会管理权限基本目录的决定》(贵州省人民政府令第156号)和《关于规范行政管理体制改革试点乡镇行政执法工作的指导意见》(黔府发〔2014〕22号)精神。按照《中华人民共和国行政许可法》第二十四条、《中华人民共和国行政处罚法》第十八条规定，将七项环境行政执法权力下放到塘头镇、张家寨镇、亭子坝镇、宽坪乡、胡家湾乡等5个乡镇开展试点。

　　在县委、县政府的正确领导和县依法治县工作领导小组的部署下，根据《思南县环境保护局“六五”普法规划》的要求，该局做了大量普法工作，但也还有很大的差距，下一步，该局将进一步强化措施，不断创新环保法律法规宣传形式，利用各项契机将普法宣传与日常环境宣教工作相结合，更好地推动普法工作。