贵阳建设惠民生鲜超市缓解“买菜难、买菜贵”问题

10月8日下午两点，70多岁的方兴华老人又来到惠民生鲜星力超市小石城店购买水果。

放眼望去，占地1000多平方米的生鲜区域，大白菜、莲花白、黄瓜、胡萝卜、茄子等各种蔬菜摆放整齐，肉类柜台整洁干净，苹果、柚子、葡萄等各色水果水灵鲜艳，价格公示牌摆放在门口的显眼位置……自9月15日，星力惠民生鲜超市小石城店开业以来，每天来这里逛一逛，成了方兴华的乐趣之一。

“早上下来买了新鲜的蔬菜，发现鸡蛋忘了带，中饭过后就又来了一趟，现在是第三趟啦，专门来挑水果的。”方兴华说。超市就在家门口，走两步就能到。蔬果肉蛋、粮油米面一应俱全，价格便宜、质量放心，“要夸这个惠民超市，三五句话说不完哩。”

回想以前的“买菜”经历，方兴华有一肚子“苦水”。在她住的小石城区域，周围没有一家农贸市场，虽然分布着几家小超市，但菜种少、价格贵，“买菜”是小区居民十分头疼的问题。

“以前买菜，我得9点前出门，先坐6站公交到医学院下车，再走将近600米到盐务街上的华联超市买菜买肉，买好近一个星期的量，再拎着大包小包的打车回来，成本高，又耽误时间，加上年龄也大了，生怕在路上发生什么事。”方兴华说，“如果小区里面有个平价生鲜超市该多好。”而这也是附近居民的普遍愿望。

民有所呼，我有所应。为切实解决好群众“买菜难、买菜贵”问题，我市通过深入调研，直击病灶，采取以建设公益性惠民生鲜超市为切入点、突破口，推进“菜篮子”商品零售环节供给侧改革，精准解决“买菜难、买菜贵”问题。

从调研情况来看，新居住区菜市场和生鲜超市覆盖不足，老居住区传统农贸市场虽覆盖到位，但其个体经营+摊位制固有模式，是导致“买菜难、买菜贵”的主要原因。

找准病根，我市从2015年开始试点建设公益性惠民生鲜超市，借鉴PPP模式、“公益性+市场化”结合，由政府、市场共同发力解决市民“买菜难、买菜贵”问题。

“惠民生鲜超市由市区两级政府将其掌握的物业资源以优惠条件转让给合作企业投资建设。政府通过掌握网点转让权和对其经营业态、面积、品种和生鲜产品价格进行限定，来体现公益性。合作企业拥有经营权，具体负责投资建设及日常经营管理。”贵阳市商务局相关负责人介绍，“公益性”是惠民生鲜超市的最大特点，而公益性主要体现在“选址”和“定价”两方面。

按照合作原则，惠民生鲜超市生鲜产品销售价格原则上在批发价基础上加价不得超过30%，并低于周边大型生鲜超市价格。生鲜产品面积原则上不得小于超市面积的60%，市区两级政府部门利用大数据平台对其销售价格进行严格监控。

在选址上，惠民生鲜超市按500米社区便民服务圈的要求设置，特别注重解决城市新区菜市场覆盖不到位，当地居民买菜不方便、买菜贵问题。

惠民生鲜星力超市小石城店的开业，让“方兴华们”成了直接受益者。“惠民生鲜超市菜价便宜公道，生鲜品种齐全，购物方便。我再也不用为买一次菜折腾半天，劳心劳力。现在，每天花更少的钱吃更新鲜的菜，别提多好的事儿。”说完，方兴华又去到另一个柜台开始挑板栗，“瞧这板栗，一斤才6.98元，在外面，少说要10元一斤呢。”

我市试点惠民生鲜超市以来，已建成并开业11家，预计今年底共开业24家，惠及群众100万人。 记者 易康宁 彭婷