惠水县创新模式零距离服务群众

    近日，惠水县公安局人口管理大队开通了短信通知群众领取二代证的服务业务。该局民警在大走访中，部分群众反映二代证制作程序较为复杂，办理时间短则十多天，长则两个月左右的时间才能办好，由于不能掌握所办理的第二代居民身份证制好的准确时间，因为急用往往多次到派出所询问，但是经常空跑群众，为了更好地服务群众，惠水县公安局充分发挥短信平台的便捷优势，将短信联络作为打造民生警务的重要抓手，并创新建立了对点宣传、手机预警、实时服务等机制，构建实时、实用、实效的短信服务模式，真正实现警民沟通零距离。

    该局创建了“涟江公安”微信和Q群，人口大队、各派出所所长和户籍员邀请群众共同加入，以微信或Q群发送信息的形式向群众解答网民的业务咨询和疑难问题，将办理业务程序，政策宣传、预警信息等内容向社会群众和相关对象进行公开；宣传治安、禁毒等法律法规和防火、防盗、防骗等基本常识，增强群众的安全防范意识。开展“预约服务”、“延时服务”、“节假日服务”、“上门服务”等服务内容，以最快的速度、最优的效率办理各项户政业务。今年，仅该局人口管理大队节假日服务群众154次，上门为孤寡老人办证服务16次，送证服务14次，延时加班服务21次。为高中生、农民工等特殊人群开通了“二代证”绿色服务通道，采取弹性工作制、错时工作制、延长工作时间等多种形式，为特殊人群服务。今年，通过绿色通道为特殊人群办证22人，为农民工办证128人，为高中生办理二代居民身份证13人，办理加快证8人。针对群众反映办理居民身份证周期较长问题，人口大队结合上级要求，及时缩短居民身份证制发证周期，身份证的受理、审核、签发1个工作日内完成；办理临时身份证的时限由原来的2天缩短为2个小时，回应了群众期待。 从业务受理、审批、办理等环节简化程序，实行“首问责任制”、“限时办结制”和“一次告知制”。目前，通过简化办事手续，外地户口迁入349人次，其中固定住所迁入186人次，农转非办理15人次等等。

    该局在窗口显眼位置放置便民公开栏，及时更换更新业务办理手册，配齐了座椅、签字笔等必备工具，并配备饮水机和一次性纸杯，为办事群众提供便利。对前来办理业务的群众做到来有迎声、问有答声、走有送声、事有回声，对群众的误会和不满换位思考，始终保持冷静态度，耐心细致地解释，避免了发生误解和矛盾。在窗口设立警民联系箱、意见薄，公布咨询电话，及时有效解答群众关于业务办理上的疑问，避免了群众多跑路、“跑二趟”的现象，获得了群众的认可。

    根据工作实际，该局进一步明确窗口工作责任与要求，规范了业务办理和窗口民警言行，塑造了窗口执法服务新形象。定期组织窗口工作人员开展相关法律法规、业务知识、礼仪礼貌等方面的学习，加强与各所户籍人员之间的沟通交流，不断提高工作人员的综合素质和协调能力，为服务对象提供专业化的服务。今年以来共组织相关培训3场次，受训人员100余人，有效提高了民警服务能力水平。

    惠水县公安局开展短信通知群众领取二代证活动以来，不断创新服务群众的模式，推出了户籍窗口四项便民利民承诺，对前来办事的老、弱、病、残、孕妇予以优先服务；对不方便到派出所办事的孤寡老人、残疾人，实行社区民警亲自登门服务；对外来暂住人员集中的行业、场所，实行预约服务和上门服务；对情况特殊需要急办的群众可以延长窗口工作时间的延时服务。惠水县公安局零距离服务让群众更方更满意。（路江 罗凯）