打好政策组合拳 打赢扶贫攻坚战
王三运
党的十八大以来，习近平总书记从实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的战略全局出发，就扶贫开发特别是精准扶贫、精准脱贫的重大理论和实践问题发表了一系列重要讲话，形成了扶贫开发重要思想。两会期间，记者就甘肃省扶贫攻坚的话题采访了全国人大代表、甘肃省委书记王三运。
王三运代表说，近年来，甘肃省委、省政府把深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神作为一条红线，贯穿于经济社会发展的各个方面，落实到脱贫攻坚的全过程，努力探索具有甘肃特色的脱贫之路。注重精力聚焦，始终坚持“三个重中之重”，即把全面小康作为全局工作的重中之重、把脱贫攻坚作为全面小康的重中之重、把精准扶贫作为脱贫攻坚的重中之重。注重顶层设计，谋划实施“三大攻坚行动”，着眼解决力量分散化、方式漫灌化、政策碎片化问题，大力开展联村联户为民富民、“1236”扶贫攻坚和“1 17”精准扶贫行动。注重脱贫成效，推动进入“三个最好时期”，“十二五”期间共减贫525万人，年均减贫105万人，是新世纪前10年年均45万人的两倍多；2015年底贫困群众收入5519元，年均增幅达15.1%，比新世纪前10年高7.9个百分点；2015年全省有80%的建制村通沥青（水泥）路，比2011年提高35个百分点。“十二五”时期，是全省减少贫困人口最多、贫困群众增收最快、农村面貌变化最大的最好时期。
王三运代表认为，“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是甘肃贫困群众脱贫致富奔小康的攻坚阶段。“我们将紧紧扭住与全国一道全面建成小康社会这一奋斗目标，立足贫困人口多、贫困程度深、脱贫难度大的省情实际，深入学习贯彻习总书记扶贫开发重要思想，坚持把脱贫攻坚作为全省‘一号工程’来统揽经济社会发展全局，全面落实党中央《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和省委‘1 17’精准扶贫方案，聚合用好各方面的资源、资金、项目、力量和平台，打好精准扶贫、精准脱贫‘组合拳’，确保打赢脱贫攻坚决胜战。”王三运代表说。
王三运代表表示，甘肃省在扶贫攻坚具体工作中，要在“六个突出”上下功夫。一是突出担当性自我加压。精确对接全面小康与脱贫攻坚任务目标，2015年至2017年集中攻坚，每年减贫100万人以上，啃下大头和硬骨头；2017年至2020年巩固提高，确保现行标准下农村贫困人口全部脱贫，贫困县全部“摘帽”。二是突出基础性挂图作业。建设和利用好精准扶贫大数据管理平台，深入落实“853”挂图作业实施意见，强化对扶贫对象进与退的动态管理，有效发挥大数据管理平台的基础支撑作用，促进脱贫攻坚按图施工和销号、精准推进和落实。三是突出系统性完善举措。精心对接和落实党中央《决定》出台的扶持政策，保质保量地实施好省委17个精准扶贫专项方案，力促“六个精准”“五个一批”落地见效，特别要进一步细化实化改善贫困群众基本生产生活条件、基本公共服务条件和基本社会保障条件的措施办法，以系统性、精准性的战术打法，确保脱贫攻坚工程顺利实施。四是突出创新性破除瓶颈。坚持以改革的思维、创新的理念和市场的手段，破解基础设施滞后问题，力争到2017年将尚未硬化的2.8万公里通村道路全部建成沥青（水泥）路；破解致富能力缺乏问题，通过强化金融扶贫和投资收益扶贫，确保每个贫困户都有致富门路；破解农副产品卖难问题，力争到2017年底有70%以上的贫困乡利用电子商务销售特色产品，不断增强打赢脱贫攻坚战的创造力、支撑力和战斗力。五是突出联动性整合力量。坚持和落实中央统筹、省负总责、市（州）县抓落实的领导体制，巩固和深化专业扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”格局，融合推进脱贫攻坚工程和双联行动，强化驻村帮扶队力量建设，建强配优贫困村党支部特别是第一书记，激发贫困群众脱贫致富内生动力，形成各方联动、聚力攻坚的工作格局。六是突出导向性强化考评。坚持把脱贫成效作为考评党委政府和干部政绩的主要指标，建立正向激励和负向约束紧密结合的考核评价机制，特别要严格实施“4342”脱贫验收责任体系，树立能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向，推动形成各级领导抓“一号工程”、全省上下促脱贫攻坚的良好局面。